福建边防总队坚持三个导向推进“四项建设”

讲成绩才一页纸，摆问题却两页多，在日前召开的福建省边防总队党委二届十四次全体（扩大）会议上，总队党委常委会这份“荣誉光环放旁边、直面问题不遮掩”的工作报告成为与会代表的热议。用总队长闫建成的话说，就是“成绩只代表着过去，只有切实认清形势特点和突出问题，我们才能牢牢把握各项工作的主动权”。总队党委求这种真务实抓工作的作风，无疑为基层部队和官兵传递了导向。

坚持以解决问题为导向

推进“四项建设”伊始，省边防总队就把“坚持以问题为导向”作为头条原则。基层硬件薄弱、基础数据较少、量化标准不一……面对不可回避的现实，总队在做好顶层设计的同时，要求总队机关和基层部队紧盯薄弱环节、重点部位、发展趋势，深度剖析制约部队基础建设、实战效能、执法执勤及队伍管理等方面存在的问题及其原因，主动出招，力争在解决问题中提升“四项建设”整体成效。

2月5日，总队组织技术人员对归建列编的一辆中型动中通卫星通信车进行全面检测验收。这辆通信车系一辆中巴车改装而成，不但车内空间较以往的越野车增加许多，还将高清视频矩阵、数字调音台、视频会议系统等不同类型的音视频设备进行整合对接，通过操作无线中控系统就可以实现整车设备的控制，大大提高了操作效率，为部队遂行各项执勤任务提供了丰富的通信保障手段，破解了无线通信这个老大难，真正实现了全天候、全时空“语音通、图像通、数据通、网络通”的目标。

坚持以更高标准为导向

9个课目共70课时，动用武器3类390支，消耗弹药10190发……虽然气候清冷又时近年关，省边防总队训练基地练兵场却是一番火热景象：警务实战课程更新培训班正在此举办。之所以叫“更新培训班”，正是对接该总队提出的“坚持以更高标准为导向”要求，重点解决部队实战效能不高现状而举办的。他们要求各级部队在推进“四项建设”过程中，准确对接部队战斗力标准、准确对接地方党委政府需求、准确对接新时期社会群众期待，把精细化工作理念贯穿“四项建设”方方面面，力争在高标准推进中提升部队整 体形象。

作为更新培训班的重头戏，依法使用武器警械课目受到参训官兵欢迎。教员从当前反恐怖反分裂斗争面临的严峻复杂形势以及暴力恐怖犯罪活动的主要方式、特征和动向入手，组织学员围绕“武器使用安全规则、战术携行及戒备、快速排除故障、战术性换弹、快速出枪、定位射击、指令射击、移动射击、掩护射击”等课目进行了系统的教学组训，并采取“诱导启发、正误对比、研讨交流、畅谈体会”等灵活多样的教学模式，做到理论与实践的有机结合，最大限度发挥科学组训效益。

“这些课目我们以前也组织过专门培训，但通过这次更新培训，不但强化了参训官兵的实战意识，更提升了依法、合理、安全、规范使用武器警械的能力和水平。”总队司令 部训练处处长柯伟强说。

坚持以长效机制为导向

“四项建设”并非一时之举，更要聚焦长效机制建设、激发部队长远发展潜力。总队要求各级部队以抓长期、长期抓的理念创新推动“四项建设”，不局限于单一工作，不局限于经验定势，不局限于既有成效，把“四项建设”置于部队长远发展的核心要素来抓紧、抓好、抓实，力争形成具有福建边防特点的“四项建设”长效工作机制。

谁能“入团”，每年都是备受官兵关注的话题。今年，总队以队伍正规化建设为契机，对“双考”选拔副团职领导干部工作进行了重大改革。他们在总结历年工作经验的基础上，把德才兼备、以德为先作为首要原则，采取正向测评、反向考察相结合的方式，设置政治纪律、家庭美德等8个正向测评项目，区分政治信念、宗旨观念、廉洁从政等10 个反向考察内容，把德的考核具体化为可观测、可操作的指标并落实到考核全过程。首次推行支队、大队、所队三级考核机制，通过组织不同层面的干部进行民主测评推荐、个别谈话，进一步扩大民主推荐范围，广泛听取各方面的意见，对考核对象进行全方位、立体化的考察了解，确保考核结果客观全面。

韩正武，省边防总队转业干部，目前是福州建达律师事务所律师。如今，他又“回”到了部队，受聘担任总队法律专家咨询委员会委员。与韩正武一起受聘的还有其他4名警内外专家教授、专职律师和法律人才。他们既可为总队党委法治决策建言，为推进法治边防建设提供法律指导，也可参与执法、信访案件评查。

“这些专家人才的加入，不但可以提供高层次法律服务，有效提升我们整体执法水平，对整个执法规范化建设更是锦上添花。”总队参谋长潘曦认为。（记者 林珊 通讯员 丁际超 ）