陕西宝鸡千阳公安：让治安难题“随有随解”

　　针对山区群众居住偏远、分散带来的治安和服务难题，

千阳县公安局组织民警包村包点，实时前移警务

　　陕西省千阳县位于陕甘宁三省区交界处，辖区山大沟深，沟壑纵横。针对群众居住偏远、分散带来的治安和服务难题，千阳县公安局组织民警包村包点，实时前移警务，全天候提供优质服务，实现了群众对公安机关满意率逐年提升。去年以来，千阳县治安、刑事案件同比下降67%和72%，群众对社会治安满意度连续7年位居全省107个县区前列，群众对公安机关满意率达到97%。

　　“五个知道”解决山区治安“三多”难题

　　千阳县7个乡镇98个行政村分布在偏远山区，群众居住分散，线长面广，防范网格偏大。特殊地理位置导致监控盲点多、防控漏洞多、发案多的“三多”问题一度突出。入室盗窃、盗窃机动车辆、抢夺以及流窜诈骗等侵财类案件成为群众反映最强烈的老大难问题。

　　为了遏制案件高发势头，千阳县公安局密织防控网络，量身订制打防总体规划。他们由党委成员分头带领调研访问组，有针对性地开展以“知道当前山区群众最期盼解决的问题是什么，知道群众对民警思想工作作风反映最强烈的问题是什么，知道公安机关基层实战最集中的问题是什么，知道公安机关自身工作中最突出的困难和问题是什么，知道公安机关最让山区群众欢迎的好办法是什么”为内容的“五个知道”专题调研活动。然后，按照条块结合、分级统筹的办法，采取县局领导分工包抓乡镇，机关科室和直属队包抓到村组，派出所属地包抓各自辖区的形式，围绕包抓区域和对象的产业特点、防范难点、服务重点和治安乱点等7个方面的课题，对全县行政村以及社区、企业、学校等单位进行专题调研。

　　根据调研结果，他们按照“技防工作群防化和群防工作技防化”的贴身防控新思路，规划出“全县有巡防，全天有技防，乡村有监控，门店有联防”的新型防控建设“路线图”。他们投资520多万元，在全县行政村安装1700个小探头，使每个角落都处在警方监控之中。

　　针对治安防范可能出现的“真空”，千阳县公安局制定了乡镇街道防控技防化、县际边界道路防控技防化和重点路段防控技防化的防控策略，投资近230万元建成14个进出千阳县的治安卡口，以5到10户为一个单元，将监控后台服务安装在技防联防中心户家中，不但有效预防技防设施“失明”，又能在最快、最短时间里使警民联防联动产生“感应”。他们还延伸作战半径，快速反应，遏制群众关注的流窜盗窃、诈骗等多发性侵财违法犯罪活动。去年以来，借助警民联动网络，公安机关共打掉11个流窜盗抢犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人40多名。

　　推出“假日警务”、“错时警务”等警务模式

　　千阳县张家塬乡山大沟深，民居分散，留守妇女儿童和老人居多。千阳县公安局利用政府实施的“户户通小广播工程”，每周星期一、三、五的8时至9时和20时至21时，传递治安防范常识，同时发布相关致富信息。依靠公安机关提供的致富信息，张家塬乡经济增速位居全县乡镇第一。

　　张家塬乡的变化是千阳县公安局跟进帮扶，通过增加警民“邂逅率”增强群众满意率的一个缩影。千阳县公安局在为群众打造良好治安环境的同时，想方设法贴身靠前，解决群众生产、生活难题，使群众生产、生活难题得到解决。他们根据山区特点，围绕奶畜、蚕桑、蔬菜和干鲜果4大产业，有的放矢给群众提供快捷高效服务。他们围绕“立等可取一揽子解难题”目标，先后推出“假日警务”、“错时警务”等警务模式，最大限度方便山区群众，让群众足不出户就能解决生产、生活等方面遇到的难题。

　　他们整合机关办事部门，一次性从政工、治安、出入境、交警、消防、法制等部门选拔出业务优秀的26名民警，组建两个一体化多功能服务中心，分别担负静态式常态化错时服务和动态式全天候上门服务两种职责。他们专门在机关设立2部热线电话，24小时服务群众。他们专门制定督导考评制度，采取一事一档、一事一评等办法，由主管局领导、办事部门和所队领导三级负责，逐项包抓，对群众不满意的服务由局长登门查实，在网上进行讲评通报，实时掌控服务进度。

　　倾听群众诉求，实打实解决问题，面对面消除民怨

　　千阳县公安局以两个一体化多功能服务中心为依托，组织人员翻山越岭到每个乡镇村组，并通过设立流动服务网点，为边远山区群众、老弱病残人员提供办理二代证和驾驶证等便捷高效的服务。

　　同时，他们定期归纳梳理群众提出的业务范围，组织民警分片包干，到群众中征求意见建议，倾听群众合理诉求，实打实解决问题，面对面消除民怨，使一大批与群众生产、生活息息相关的难题得到解决。高崖镇东庄村距离县城近70公里，曾是流窜入室盗窃案多发区域。千阳县公安局选派2名民警轮流牵头，带领20多名村民组建流动巡防，并根据当地草本植物丰富的优势，引荐养殖大户前来投资建设养殖场，利用养殖场辐射作用，带动农户参与养殖业，使村里60多户困难群众脱贫。（记者 白少侠 通讯员 孙力 李茂荣）