山东:集中整治"七类重点车辆 七种违法行为"

2015-02-10 10:20:41　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　

    七类重点车辆：客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车

　　七种违法行为：超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证

　　　管住“七类重点车辆”确保“零遗漏”

　　当前，山东省道路交通安全形势基本平稳，但有影响的重大事故时有发生。近日，山东省公安厅在全省部署开展道路交通客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车等“七类重点车辆”和超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等“七种违法行为”集中整治行动，坚决除隐患、压事故，全力保畅通、保安全。

　　为强化对“七类重点车辆”的严管严控，山东公安机关将围绕摸清数、压实企业和社会单位主体责任、管住人等方面细致工作，确保重点车辆“零漏管”。

　　摸清数

　　针对“七类重点车辆”，全省各级公安机关将摸清底数、排查隐患、发出告知，从管理的每个环节盯牢控紧。各地将充分发挥职能作用，利用公安交通管理综合应用平台，对本地“七类重点车辆”事故和违法数据进行集中排查清理，掌控每辆车的登记数据、检验情况、报废期限、具体用途以及车主、驾驶人等信息，了解有多少车辆和企业存在违规运营、挂靠经营等行为，建立专门动态管理台账，并将车辆信息录入重点车辆管控平台，通报辖区交警大（中）队进行重点管控。

　　——联合经信部门加强对重点车辆生产企业的监管，排查所生产（改装）的车辆是否符合国家标准；公安交警部门在机动车注册登记、查验环节发现的违规车辆和问题，将及时整理上报，属于综合平台要求上报的，列入违规嫌疑车辆名单。

　　——联合交通运输部门开展营运客车、货车、危化品运输车等车辆调查摸底工作，逐一核对营运资质，重点对车辆卫星定位装置安装情况进行排查治理，严肃查处客车“四违”和危化品运输车“四非”行为。

　　——联合安监、工商部门加强对危化品生产、储存企业安全源头排查，杜绝违规为非法运营、“大罐小标”、非法改装等车辆充装并依法处罚。

　　——联合住建部门深入辖区渣土运输企业和建筑施工单位，详细排查渣土车和驾驶人的底数及交通违法情况，及时消除源头安全隐患。对从事运输的渣土车按照“济宁模式”统一实行规范化管理。

　　——联合教育部门深入辖区学校和幼儿园，全面清查各学校校车和接送学生车辆底数。特别是对未备案的幼儿园，也将纳入排查范围，强化管理。

　　——联合农机部门开展农机车牌证清理整顿活动，清理为变型拖拉机、变型运输车办理的拖拉机牌证。

　　压责任

　　充分借助重点车辆管控平台，及时掌握车辆动向和轨迹，了解使用车辆现状和安全性能，确保不脱离监管视线；将推动所属运输企业建立安全责任和值班制度，落实动态监管责任和措施，及时查纠车辆违规、违法行为。各地将联合交通运输、安监等职能部门深入辖区客货运企业、危险化学品运输企业、旅游包车客运企业、校车营运企业，重点检查企业安全生产责任制落实情况、车辆日常安全检查和维护制度、无资质运营、超范围运营、卫星定位监控平台使用、车辆违法行为处理等情况，督促企业利用卫星定位监控平台及时纠正车辆违法行为。认真梳理归纳“七类重点车辆”及驾驶人的违法和事故信息，实行严格的责任倒查机制，对安全隐患突出、违法和事故频发的企业将纳入“黑名单”进行重点管理，下达隐患治理通知书，督促其分析总结原因，查找自身监管漏洞和薄弱环节，切实落实企业主体责任，同时上报政府并抄告相关单位加强监管。

　　管住人

　　各地将每月开展一次“七类重点车辆”驾驶人清查行动，对重点企业将上门督导，督导企业对重点驾驶人要逐一见面，认真全面核查“七类重点车辆”驾驶人驾驶证和驾驶资格情况，并组织开展有针对性的大轮训、大教育，严格考核，将其记入企业和驾驶人档案。对有酒后驾驶、吸毒后驾驶、使用假牌假证、驾驶校车有违法记录等严重交通违法被查处的驾驶人，纳入重点监管范围。对于持有驾驶证但无相关资质的客车、危化品运输车、校车和渣土车驾驶人，将严格依法处罚，做好登记备案，纳入重点驾驶人管理，并抄告相关部门督促相关企业和单位予以处理。对于无证无资质驾驶人，将对驾驶人和企业从严从重处罚，纳入“黑名单”驾驶人管理，并抄告相关部门依法处理。

　　严查“七种违法行为”坚持“零容忍”

　　“七种违法行为”有季节规律和区域特点，山东公安机关将有针对性地确定不同时期、不同地域的整治重点，适时穿插组织短平快集中行动，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。

　　城区整治

　　突出城区特点，常抓城市交通违法整治。将校车、渣土车作为城市交通违法整治重点，严厉查处酒驾、毒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为。将勤务重心向夜间和重点时段倾斜，重点加强对酒店、商场、广场、客运站等人员密集场所和繁华地区周边的交通秩序整治。依托护学岗，在校园门口周边地区、接送学生车辆必经路段设置检查点，严厉查处校车和接送学生车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。交警、禁毒、刑侦、法制等部门将进一步健全完善酒驾、毒驾治理长效常态机制和涉牌涉证联合查处机制，定期组织集中查处和异地互查行动，始终保持对酒驾、毒驾、涉牌涉证违法行为的严管态势。交警、治安、特警和派出所等部门将完善合成化巡防工作机制，针对渣土车运行规律和特点，严打严处渣土车无牌套牌、遮挡污损号牌、无证驾驶、超载、超速、闯信号灯等严重交通违法行为，加大对渣土车夜间野蛮驾驶等违法行为的严打力度。

　　高速公路和国省道整治

　　注重科技应用，严抓高速公路和国省道通行秩序整治。将客车、货车、危化品车作为高速公路和国省道交通违法整治重点，充分发挥智能交通安全系统和缉查布控系统作用，加大对重点车辆和重点违法行为的科技监管。

　　——高速公路交通违法行为整治将抓好“三点一线”。即：高速公路进口前将严查，严格登记检查，严防超员客车、违反夜间停运客车、未按规定安装紧急切断阀危化品车等车辆进入高速公路；收费站出口将严管，利用高速公路卡口报警系统，及时对超速、涉牌涉证、逾期未检车辆等动态违法行为进行拦停查处，提高现场执法率；服务区中将宣传，对驾乘人员开展宣传教育，对发现疲劳驾驶的人员强制予以休息；路段上将多巡，加强视频巡检和动态巡逻，严查“七种违法行为”。

　　——在国道、省道上，各地将充分发挥公路交通安全防控体系的实战应用，进一步改革和优化交通勤务。在凌晨、中午和夜间等事故多发时段，密集开展流动巡逻执法，加大对“七种违法行为”的现场查纠力度；在平时充分利用科技化手段，加强网上巡逻管控，及时发现“七类重点车辆”违法行为并固定证据，组织沿线执勤民警在执法站拦截处罚。

　　农村地区整治

　　瞄准薄弱环节，狠抓农村地区交通违法整治。将农村面包车、低速载货汽车、“黑校车”作为农村地区交通违法整治重点，依靠县乡政府，发动乡镇交通安全员和农村交通安全协管员，联合有关部门重点查处农村面包车超员载客、违法接送学生、低速货车违法载人、醉驾、无牌无证等违法行为。同时，加强对农村红白喜事、赶集贸易、学生放假回家、开学返校和民俗节日等重要时段的路面管控和安全劝导，不定期深入乡镇、农村危险路段、事故多发路段开展路检路查，及时查处、纠正“七种违法行为”，严防农村道路失控漏管。

　　同时，各地将强化社会舆论监督，梳理一批严重交通违法行为和因主体责任不落实引发的交通事故及醉驾、毒驾、一次扣12分被降级的驾驶人，通过媒体公开曝光车号、所属企业（单位）、具体事故和违法等情况，公布一批终身禁驾人员名单，在全省范围内形成大整治氛围。

　　【背景解读】

　　■开展集中整治行动是当前严峻道路交通安全形势的客观需要。当前，山东省道路交通事故总量仍然很大，虽然全省公安机关高度重视，持续开展隐患排查整治，工作力度不断加大，但事故总量依然没降下来，造成了较大人员伤亡。从道路交通事故成因分析，“七类重点车辆”是事故高发主体，“七种违法行为”是事故多发诱因，因此，山东省公安厅党委决定针对“七类重点车辆”和“七种违法行为”组织开展集中整治。

　　■开展集中整治行动是深化“平安行·你我他”和“五项整治”行动的必然要求。2013年，山东省政府部署开展道路交通“平安行·你我他”行动，2014年，山东省公安厅党委部署开展“五项整治”行动，都取得了一定成绩。但从工作力度和成效看，距预期目标还有较大差距。“五项整治”行动开展以来，全省火灾事故和校车、渣土车等道路交通事故仍时有发生。因此，开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动，是“平安行·你我他”和“五项整治”行动的延伸和发展，是深化两个行动的迫切需要。

　　■开展集中整治行动是落实党委、政府要求，回应人民群众对道路交通安全期待的现实选择。山东省委、省政府领导历来高度重视道路交通安全管理工作，多次批示要求进一步深化、细化工作措施，加大隐患排查整治的针对性和实效性，落实责任单位和责任人员，真正把交通安全工作提升到一个新的水平。同时，人民群众对道路交通事故高发多发反映强烈，要求加大整治力度，减少事故发生和人员伤亡。

　　【记者感言】

　　集中整治不走过场动真格

　　“面对严峻的道路交通安全形势，自己有没有切身感受到责任和压力？辖区路段事故高发、人民群众生命财产蒙受损失，自己有没有感到内疚自责？在预防事故、降低伤亡方面，自己有没有尽职尽责？”2月5日，山东省公安厅召开全省道路交通“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动视频会议，山东省公安厅常务副厅长毕宝文向全省公安民警提出了振聋发聩的三问。

　　狠抓落实方能问心无愧，此次集中整治行动关键要在落实上下功夫。整治行动要避免雷声大、雨点小，就必须狠抓落实，将各项工作做细做实，把各项措施真正落地生根。集中整治行动期间，全省各级公安机关要强化督导检查，广泛开展明察暗访，加大督导检查力度，督促工作落实。督导检查工作面广、点多，因此，各地各部门在工作中必须做细做实，努力把每项工作要求落实到每个环节、每个岗位。要从严问责，加强问责力度，实行严格的责任倒查机制，做到有责必担当、问责必从严。

　　开展道路交通“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动贵在持之以恒、真抓实干，措施再强硬、力度再强化，全力推动形成集中整治常态化，坚决把道路交通事故高发特别是重大事故多发的势头压下来、遏制住，确保全省道路交通安全形势持续稳定好转。（记者 李嘉庆 通讯员 王发英）

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