天津二中院发布涉私募基金刑事审判白皮书

　　近日，天津市第二中级人民法院召开新闻发布会，第三次向社会发布“审判工作系列白皮书”，共计6本，内容涉及审判综合情况、司法公开、金融商事、涉私募基金、知识产权和减刑假释等六个方面，时间跨度为2013年至2014年两年。其中《涉私募基金刑事审判白皮书》是该院首次对外发布。

　　据了解，私募基金设立与发展是天津金融创新的重要成果。但近年来，私募基金领域中的非法集资大案要案频发，涉案地域广，参与集资群众众多，出现许多乱象。2013年至2014年，该院辖区法院共审理非法集资刑事案件22件，以私募基金作为敛财手段进行犯罪的有18件，涉案金额108.2亿元，涉及被害人3.6万余人。在涉私募基金刑事案件中，非法吸收公众存款罪的定罪率达到100%。

　　据介绍，该院高度关注私募基金行业的发展，多次进行专题调研，调研成果得到天津市领导的批示肯定。此次发布涉私募基金刑事审判白皮书，以18件案件为基础，对涉私募基金刑事案件五个方面的特点进行了系统归纳，并对该类案件反映出的法律法规建设的专门性和针对性不足、民间小额投资正规渠道收益率低、正面宣传引导和风险提示不够、私募基金管理人和投资项目监管制度不完善等问题进行了重点提示。

　　该院新闻发言人表示，在治理涉私募基金非法集资活动过程中，应充分发挥监管部门和司法机关的职责，既要及时严厉惩治非法集资违法犯罪行为，又要促进私募基金行业的健康发展，不仅要坚持源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，同时还要争取广大人民群众的理解和支持，努力形成社会合力，做到防患于未然。为此，该院从四个方面提出预防非法集资风险的对策和建议。一是建立行之有效的统筹监管体系，明确专职监管职责。二是完善风险监测措施，做好防范预警。三是要加大对违法违规私募行为的惩治力度，妥善处理涉私募案件。四是加强舆论引导和法制宣传，提高公众防范意识。（张晓敏）