福建厦门法院:坚持司法公开 提升司法公信力

2015-02-05 16:40:04　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：厦门日报　

　　司法公开是现代法治社会普遍遵循的一项重要司法原则，是人民法院提高审判质量效率、接受社会监督、实现司法公正的重要措施。近年来，福建厦门法院不断增进司法透明度，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，让阳光照亮公正司法的每一个环节。

　　2014年，福建厦门法院坚持贯彻落实司法公开的各项举措，积极创新思路，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，敞开法院大门，听民声、知民意、解民忧，以公开促公正、以公开提效率、以公开树形象，司法公开与司法公信各项工作取得了新进展。

　　关键词

　　信息化

　　新技术助法院司法公开

　　福建厦门中院信息服务中心的成立，拉开了全市法院信息化建设全面升级的序幕，在社科院公布的司法透明度测评中，厦门中院得分连续三年排名前列

　　2014年7月17日，福建厦门中院信息服务中心挂牌成立，拉开了全市法院信息化建设全面升级的序幕。这其中，海沧法院的多维信息化中心格外引人注目。这个集合全院指挥中心、数字高清庭审系统和智能辅助办案系统为一体的信息化中心，是目前全省法院系统最先进的信息化中心之一。

　　透过海沧法院多维信息化中心的大屏幕，法院内各个关键岗位、部门及窗口的运行一目了然。“这是一个智慧型司法公开体系。” 海沧法院院长傅远平介绍，信息化中心首先是指挥中心，集同步监控、庭审观摩、远程调度及系统管理为一体，能够看到全院每一个审判法庭、诉讼窗口，每一次执行过程，每一台警用车辆等等工作环节。信息化中心还能实现数字高清庭审，同步录音录像并实现当庭刻录、庭审指挥和远程审判，在高清户外LED进行庭审直播，实现了审判信息的同步传播。同时，它也是智能辅助办案系统，对导入案件的当事人信息、案件情节、量刑情况等自动分析提取，通过海量文书比对和分析实现“同案同判”，也让民众对办案质量更放心。

　　海沧法院的信息化中心建设，是信息化助力厦门法院司法公开进程工作的缩影，也是厦门法院回应人民群众新需求、新期待，提高司法公开广度、力度、深度的具体体现。近年来，厦门法院不断加大资金、人员投入，以信息化建设助推司法公开，大力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，先期推进庭审录音录像等七个系统建设，启用12368执行短信平台，办好法院网站、微博，重视当事人和基层群众的反馈意见。在社科院公布的司法透明度测评中，厦门中院得分连续三年排名前列，海沧法院被确定为首批“全国法院司法公开示范单位”，思明法院被最高法院确定为全国司法公开改革试点法院。

　　关键词

　　网络拍卖

　　阳光作业杜绝暗箱操作

　　相比传统的司法拍卖，网络司法拍卖可以实现“一公开”“两个零”“三个最大化”的优势

　　在推行司法拍卖改革的进程上，厦门法院取得了新的成绩。相比传统的司法拍卖，网络司法拍卖可以实现“一公开”“两个零”“三个最大化”的优势，即做到网络司法拍卖公开透明，阳光作业，杜绝暗箱操作；司法拍卖费用零佣金和法院执行人员与拍卖行、竞买人之间违法违纪行为零容忍；参与拍卖的地域和人员最大化、当事人权益的最大化、执行效果最大化。

　　2014年，湖里法院启动全市首例房产网络司法拍卖，拍品是一户住宅和一个地下车位。活动启动后，湖里法院通过各种媒介，广泛宣传司法网络拍卖“便捷、公开、公正”优点，增进公众对司法网络拍卖的了解和信任；并在淘宝网上挂出拍品时一同上传视频，让竞买人更直观地了解拍品。最终，该拍品以567.7万元起拍，吸引4500人次围观，拍卖中经6位报名竞买者65次竞价、9次自动延时，最终以695.7万元顺利成交，较起拍价格溢价22.5%。

　　集美法院实现了全市首例无形资产网络司法拍卖。通过淘宝网司法拍卖平台，成功拍出被执行人所有的某公司1745612股的股权，成交价755万元，这也创下了全市法院网络司法拍卖成交价额的最高记录。由于网络司法拍卖不收取佣金，与传统拍卖方式相比，此次拍卖将为竞买人节省佣金20万元左右。

　　关键词

　　主题开放日

　　敞开大门倾听公众意见

　　厦门中院结合社会关注的热点问题，定期有针对性地开展主题开放日活动，共举办消费者维权、醉驾、和谐用工等专题法院开放日72场次，邀请1300余名社会各界群众旁听庭审

　　2014年，厦门中院坚持把开展“主题开放日”活动作为司法公开的重要载体，完善司法公开的常态化机制，结合社会关注的热点问题，定期有针对性地开展主题开放日活动，共举办消费者维权、醉驾、和谐用工等专题法院开放日72场次，邀请1300余名社会各界群众旁听庭审。同时，厦门法院通过定向结对、座谈走访和邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与调解、见证执行等，增进代表、委员对法院工作的了解和支持。去年还主动邀请248 名全国、省、市人大代表视察我市法院工作。

　　这一做法有效地增进了社会各界和人民群众对法院工作的了解、理解和支持，并充分发挥司法裁判的教育、评价、指引和示范功能。

　　2014年，湖里法院在全省首创“法院公众开放日”，将参与开放日的对象首次扩大到了社会公众，邀请群众走进法院，零距离感受司法公开。开放日的内容和形式也越来越多样化，法院全年累计举办“青少年与法”法制夏令营、企业家座谈等法院公开日活动7次，邀请了包括人大代表、政协委员、人民陪审员、社区工作者、中小学生、普通市民等在内近200人次群众参加。

　　2014年12月4日，湖里法院举行了“公众开放日暨首个国家宪法日宣传活动”，改变了以往法院开放日邀请特定人群参与的方式，在全省法院首次通过新闻媒体、官方微博向社会公众公开发出邀请，敞开大门欢迎社会公众走进法院、了解法官、体验司法公正公开。12名通过电话、微博报名参与活动的市民、网友，和人民陪审员、社区工作者等一起参观了法院，聆听了宪法普及知识讲座，旁听了一起非法拘禁案的庭审和宣判，并参与了新提任助理审判员、审判员向宪法宣誓的仪式。活动中湖里法院还发布题为“大力弘扬宪法精神，共筑伟大中国梦想”的首个国家宪法日倡议书。

　　关键词

　　全程公开

　　把公开落实到每一个环节

　　厦门法院全面实现庭审直播，目前两级法院共进行了数十场庭审直播活动，民众可通过微信、各法院网站等平台实时收看庭审现场

　　立案、庭审、判决、执行，在进一步深化司法公开的工作过程中，厦门法院注重将公开落实到每一个环节，全面加大司法流程全程透明度。

　　在立案公开方面，厦门中院在诉讼服务中心内设置了立案窗口，各种诉讼指导材料分门别类放好，大厅墙上写明诉讼流程，让当事人能快速立案，无须在流程上耗费过多时间。对于部分可调解的案件，当事人可以即时选择接受调解或进入诉讼程序，将多种纠纷解决机制与窗口公开服务相结合，既提高了效率，也有助于更好更快地实现司法公正公开。海沧法院主要从立案条件与流程公开、立案窗口公开、方便当事人立案等方面加强建设，除了在诉讼服务中心推行“一站式”办公，设置诉讼引导在内的多个窗口外，法院门户网站通过与厦门法院网端口对接，开通了网上立案平台，老百姓想打官司，只需坐到电脑前动动手指，便可申请立案，并可在官方微信、法院服务专线等多渠道随时查询案件办理进度，极大方便了当事人。

　　在庭审公开方面，厦门法院全面实现庭审直播，目前两级法院共进行了数十场庭审直播活动，民众可通过微信、各法院网站等平台实时收看庭审现场。网络直播与庭审完全同步，没有经过编辑剪辑，百分之百地还原庭审过程，既把落实司法公开提升到了新的技术层面，也进一步加强了社会公众对法官和法院工作的监督力量。海沧法院实现数字高清庭审，实现了审判信息的同步传播，既缓解了群体性案件审理和安检的压力，也能在“夜间法庭”开庭期间让群众“零距离”感知。同时，远程数字高清庭审不仅能让社会大众第一时间观看庭审直播，也能让部分案件当事人在无法前来法庭的情况下参与庭审，提高司法效率，节省司法资源。

　　目前，裁判文书上网已成为厦门两级法院工作常态，全年公布生效裁判文书38544份。两级法院正在不断扩大裁判文书上网范围，规范裁判文书发布渠道及格式，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，所有依法应当公开的生效裁判文书全部上网公开。

　　亮点

　　我市法院进入“微”时代

　　充分利用微博微信和微电影助力司法公开

　　厦门法院坚持贯彻落实司法公开的各项举措，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。如今，厦门法院的公开平台建设已经集齐了三“微”——微博、微信和微电影。

　　微电影

　　微电影展现工作成效

　　现在，思明法院的法官们进社区送服务的时候多了一样“伴手礼”——微电影《灯塔》的DVD。日前，思明法院完成了首部微电影《灯塔》的摄制工作，这也是厦门法院系统首次以微电影形式展示工作成效。

　　电影以一起未成年人刑事案件审判工作为主线展开故事情节，内容基本取材于法院审理的真实案例，巧妙结合当代社会民生关注的热点，在阐述剧情故事的同时，真实还原法院法官的审判生活实际。大多数演员由法院干警担任，从前期准备到中期拍摄，再到后期制作，凝聚了全院干警的大量心血，也是他们影视才艺的集中展示，拍摄场景也是思明法院的公民司法体验基地、审判综合大楼等实际工作环境。用微电影展现法院工作成效，能够以灵活生动的形式，最大程度地反映审判实际，同时贴近民众生活，让观众感同身受，增进对法院工作的理解和支持。

　　微信

　　微信平台建设百花齐放

　　思明法院建立了首个微信公众平台，内容涵盖了案件执行、审判流程、交通出行等各个方面。此外，思明区法院还聘请了包括全国人大代表、厦门媒体人、思明城市义工在内的五名社会人士，作为微信平台的“微监督员”，并建立了以17名法院工作人员为主体的微信联络员队伍。思明法院还在微信平台首次植入“失信人”信息平台，提供在线查询“老赖”信息的功能，民众只需访问微信公众平台，就可在线查询合同相对方的信用情况。据介绍，该平台还结合当前热门的“随手拍”功能，群众可以将自己发现的执行线索即时传递给法院。

　　海沧法院的微信平台不仅是展示法院工作的新渠道，更增加了普法环节，开通普法学院和开庭直播两大模块，可以用手机直接观看庭审，让微信用户都成为潜在学员和观众；同时，该微信平台也及时发布法院日常工作信息、典型案件分析点评、庭审直播、与网友实时互动，主动展示法院工作，提高法院宣传的速度与广度。

　　集美法院民一庭上线了全省首个“掌上微法庭”，提供多项便捷司法服务。如文书格式指南、裁判信息和办案进度查询、民间借贷和劳动争议等纠纷相关法律法规查询、定期发布专题法制宣传报道，以案释法。

　　微博

　　首创“听庭微博征集站”

　　2014年，湖里法院首创“听庭微博征集站”，以新浪微博为平台，在全省法院系统首邀官方微博“粉丝”作为“听庭达人”旁听庭审，举办“我要听庭”活动，首次活动就吸引了21人报名参加，活动海报也被制作成易拉宝、宣传单页，放在诉讼服务中心、人民法庭等处，并附上官方微博二维码，供当事人了解活动、扫描关注。这一活动不断扩大司法公开，让更多的群众近距离体验庭审，弘扬法治精神。湖里法院官方微博也成为司法公开的又一渠道，设置了“诉讼指南”、“案例报道”、“湖法动态”等栏目，从不同角度发布法院动态新闻、最新法律资讯、便民诉讼指南、典型性案例等，全方位地进行普法宣传教育，不断丰富司法公开的内容和形式。

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