河北：以钉钉子精神打造高素质政法队伍

2015-02-05 08:14:36　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　设立公开举报网站,定期对外公布政法系统违纪违法腐败案；严把人员进口关,组织人事部门和省级政法机关“双审批”；市县两级党委政法委书记和公检法正职异地交流；下大力培树先进典型,树立政法队伍良好形象……

　　2014年,河北省各级政法机关按照习近平总书记建设“五个过硬”政法队伍总要求和中央政法委、河北省委安排部署,大力度开展教育培训,出台队建专门意见,组织开展“正风肃纪”专项行动和先进典型宣传学习活动,研究解决制约队伍发展的体制机制性问题。经过一系列努力,全省政法机关服务大局能力和水平不断提高,政法队伍建设取得明显成效。

　　强化培训确保政治业务过硬

　　“向政法班全体学员致敬。”2014年3月,在河北省政法系统省管干部研讨班结业仪式上,承办方河北省委党校给出了这样的结业寄语。

　　河北省委政法委举办的本次研讨班,以学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神为内容,不仅设置了相关专题辅导,还安排了惩防体系建设专题授课和市级党委政法委书记书面发言交流心得等内容。

　　为拓展培训效果,河北省委政法委还将参训范围扩大到市级司法、国家安全机关主要负责同志和省委政法委机关处级领导干部,参训人员达181人。河北省委组织部认为,该次培训是近年来该省集中大规模培训中表现最好、最优秀的一个班次。

　　2014年初,河北省委政法委印发《全省政法机关2014年度教育培训工作安排意见》,要求重点抓好各级政法领导干部和工作骨干的教育培训。随后,省委政法委组织举办了一系列以强化思想政治建设、强化法治思维和法治方式、强化责任意识养成为目的的培训。

　　2014年9月,举办市、县两级党委政法委书记培训班,2013年以来新任各设区市委政法委常务副书记、副书记、政治部主任和省直管县(市)、各县(市、区)委政法委书记等共计248人参加培训；11月,举办全省青年政法干部骨干学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神读书班,来自河北政法系统基层单位270名科级以上干部骨干参加了培训。

　　加强法治意识始终是各次培训贯穿的一条主线。在河北省政法系统省管干部研讨班上,省委常委、政法委书记张越围绕“高举依法治国旗帜、以法治思维和法治方式推进政法工作”主题讲授了第一课。在全省青年政法干部骨干读书班上,张越在专题辅导中指出,青年政法干部骨干要当好全面推进依法治国和法治河北建设的排头兵。全省市、县党委政法委书记培训班的主题就是提高市、县党委政法委以法治思维和法治方式推进政法工作的能力。

　　2014年,河北各市委政法委和省直政法各部门也都结合自身特点,有计划、有重点地组织举办多批次政治业务培训班,实现了教育培训深度覆盖。

　　狠抓整风肃纪培树先进典型

　　交警大队副中队长受贿、行贿获刑14年,公安局户政科长受贿被判5年,看守所民警帮助犯罪分子逃避处罚被判4年零6个月,基层法庭庭长受贿20万元获刑13年,区法院执行局执行员贪污被判6年,监狱监区长收受罪犯贿赂获刑5年。

　　2014年4月,河北省委政法委通报6起政法干警违纪违法典型案件。随后,全省政法系统深入开展了为期5个月的正风肃纪专项行动,严厉整饬队伍纪律作风。

　　“有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。”河北政法系统整风肃纪并非走形式、走过场,“务求实效”成为行动的根本宗旨,相关数据更显示出河北省政法系统“壮士断腕”的勇气。

　　据统计,全省政法机关在正风肃纪专项行动中,共征求社会各界和群众意见建议48751条,梳理出8200个问题,完成整改落实6572个；全省政法机关共查结违纪违法案件540起618人,其中刑事处罚30人,党政纪处理326人,其他处理262人。

　　为了“务求实效”,省委政法委将督导检查贯穿专项行动全过程。据河北省委政法委政治部负责人介绍,2014年4月下旬至5月上旬,省委政法委机关厅级干部带队深入各地开展督导；6月中旬,省直政法部门厅级领导干部带队六个督导组赶赴各地；8月中下旬,暗访组开始对专项行动开展情况和铁规禁令执行情况进行暗访检查。

　　随着整风肃纪行动的深入,对“害群之马”亮剑已成为河北政法系统的常态。省委政法委要求,每年选取一些政法干警违纪违法典型案件,由所在单位主要领导进行剖析检查,定期对外集中公布政法系统查处的违纪违法和腐败案件。

　　查办“害群之马”彰显出反腐决心,一系列先进典型人物的涌现则凝聚和激发了政法队伍的正能量。爱岗敬业的独腿检察官张秉文,劳累过度不幸殉职的民警杨栎,扎根基层法庭为民奉献的付冬辉……通过“燕赵楷模”“最美政法干警”等网上发布厅,一系列典型先进事迹深入人心。

　　河北省公安厅评选“我做的群众最满意的一件事”,为群众办实事、做好事、解难事的感人故事受到全省民警欢迎；“政法英模进高校”“中国梦·赶考行”政法先进事迹巡回宣讲活动,深入各地报告数十场次,展示了河北政法先进英模人物风采；通过政法网络,“为党旗增辉——全省政法系统先进事迹报告会”更为3万多名政法干警上了一次特殊的党课。

　　2014年以来,河北各级政法机关培树先进典型1226个,在政法队伍中进一步增强了学先进、赶先进的工作氛围。目前,河北省委政法委组织的“学习政法典型,争做‘四有’干警”网上推介活动正在如火如荼开展。

　　司法公开倒逼干警素质提高

　　2014年,河北政法系统全面推行司法公开工作,强调公开是原则、不公开是例外。随后,公检法司各部门相继出台司法公开目录,政法机关一场轰轰烈烈的自我革命随之展开。

　　以公开促公正,以公开促规范,以公开树公信,司法公开对政法干警素质提出了更高要求。伴随司法公开工作的推进,河北政法系统开始以司法公开倒逼政法干警思想能力素质提高,倒逼政法干警执法水平提高,倒逼政法机关的作风建设和廉政建设。

　　河北省委政法委从司法公开的实践中不断总结队伍建设的经验与教训,紧紧抓住司法公开中发现和暴露出的执法司法“瑕疵”问题,对政法干警进行认真教育和严格问责,并研究提出提高政法干警能力素质的措施和办法,从而不断增强政法队伍建设的针对性和实效性。

　　为解决制约政法队伍科学发展的体制机制性难题,2014年6月,河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下政法队伍建设的若干意见》,从信念、能力、作风、纪律等关键环节入手,以制约河北政法队伍建设的突出问题为导向,提出了明确要求、工作措施和办法。

　　《意见》在加强政治建警、严把人员进口关、盘活警力资源、规范机构编制管理、强化职业能力建设、推进司法体制改革、坚持从严治警、加强党对政法队伍建设的领导8个方面均有不同程度突破。

　　中央领导对此专门作出批示:“加强新形势下政法队伍建设十分必要,河北出台相应的文件,制定有关的工作措施,很及时”。

　　目前,《意见》提出的政法干警“双审批”制度,已经与公务员主管部门形成了一致意见；经济欠发达地区招录本地生源比例提高到50%、人员“退一补一”等政策已经基本落实；省市军转干部联席会议制度已建立,省人社厅明确在三年内给法院、检察院安置通过司法考试的干部。

　　同时,为切实掌握人民群众对政法队伍的评价意见和情况,从2014年开始,河北省委政法委加强政法队伍群众评议工作,委托省统计局社情民意调查中心,采取互联网、手机电子问卷等形式,对全省政法队伍纪律作风状况进行分析研究,并依据有关数据和发现的问题,不断改进和加强政法队伍建设工作。

　　河北省委政法委相关负责人表示,2015年6月,河北将出台司法体制改革试点方案,河北政法队伍建设工作将以此为切入点,加强队伍正规化、专业化、职业化建设,以钉钉子的精神努力打造一支高素质政法队伍。（记者 马竞 见习记者 周宵鹏）

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