浙江：落实“四四五”戒毒模式主线

　　1月30日，浙江省全省司法行政系统戒毒工作会议在杭州召开。会议全面贯彻落实党的十八届四中全会、习近平总书记系列讲话和省委十三届六次全会精神，按照中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和省委政法工作会议、全省司法行政工作会议的部署，回顾总结2014年戒毒工作，研究部署2015年戒毒工作。省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长陈玉海代表省戒毒管理局党委作工作报告。

　　会议指出，2014年是全面履行戒毒职能的第一年。在厅党委的领导下，全省司法行政戒毒系统科学谋划，积极进取，切实抓好中央、省委精神的学习贯彻；全面完成废止劳教制度的后续工作；科学谋划浙江戒毒工作的顶层设计；在戒毒工作实践上迈出坚实步伐；安全稳定在收戒人数激增的情况下经受住了考验；按照戒毒工作需要加强民警队伍建设；不断加快基础设施建设。

　　会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全省司法行政戒毒系统要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对司法行政戒毒工作重要指示精神，把握“夯实基础、狠抓落实”的工作总基调，紧扣落实浙江“四四五”戒毒模式这一主线，依法履职、确保安全；突出重点、精准发力；培育能力、提升动力；勇于担当、走在前列。全面推进浙江戒毒模式落地生根，全力推动整体工作蹄急步稳、行稳致远，为法治浙江建设作出积极贡献。

　　就进一步做好2015年工作，会议要求全省司法行政戒毒系统重点抓好8项工作。要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。深化戒毒工作理念教育。遵循《禁毒法》《戒毒条例》，不断更新浙江戒毒工作理念，深化制度规范的学习教育，全系统深入开展制度学习教育。通过一系列的学习、宣讲、辅导、考核，使广大民警熟练掌握戒毒工作各项部令规章制度的基本要求，不断提高依法、规范履职能力。要在收治人数继续增加的态势下完善安全新机制。在新常态下构建新的收容、管理、应急、处突工作制度，确保持续实现“六无”。场所收治规模分阶段进行布局调整，构建统一、规范的安全防范检查督察标准。建立隐患整改制度，实施督查隐患档案制、整改承诺制、情况通报制、约谈追责制。继续抓好防自杀防猝死。落实所情研判制度，消除安全重点隐患，完善应急处突预案。要推动《戒毒工作纲要》全面实施。在5个所已通过“四区分离”达标验收的基础上，在今年春节之后落实其余5个所的“四区分离”工作，奠定“四四五”模式基础。抓好在省拱宸所的《纲要》试点工作，用一百天时间，实现五大“专业中心”顺畅运行，“四区”有序流转，“四种管理”落实到位，“五大举措”正常运作。4月1日起在全系统统一推广《纲要》。在省十里坪所和省拱宸所试点的基础上，完成省属戒毒所新一轮“三定”机构改革工作。要完善戒毒工作制度体系。制定新的《诊断评估办法》《分级处遇规定》《戒毒实操手册》。积极探索习艺劳动制度改革。规范戒毒人员生活管理制度落实。要打造浙江特色戒毒文化。重点抓好“2.2.1”活动载体建设。即“两月”（新春文化月、康复竞赛月）、“两日” （“6.26”开放日、“12.1”艾滋病预防宣传日），“一工坊”（特色文化工坊）。要加强戒毒工作社会化建设。加强与卫生医疗部门的沟通联系，进一步落实医务人员派驻、购买医疗服务和外聘医务人员。建设浙江戒毒工作志愿者队伍，在医疗、心理矫治、康复训练、出所解除后的社会帮教方面发挥更大作用。要加强队伍专业化培训。完成《浙江省司法行政戒毒系统民警职业技能培训大纲》编撰工作，继续推进民警职业技能培训配套教材建设。开展全员普及性大培训，突出戒毒工作核心业务专业培训，开展一线警长综合培训，加强对青年民警的业务培训。要加快戒毒基础设施建设。抓好省十里坪所中长期发展规划立项、评审和实施。加快戒毒人员检疗中心建设，省莫干山所原址改建工程建设。加快与戒毒模式衔接的戒毒综合管理软件开发，力争年底核心业务网上运行。谋划戒毒人员教育专网建设。提升省戒毒管理局和省属单位监控中心功能，建立符合戒毒工作日常管理需要的运行机制。协助相关地市单位改（迁）建项目，整体提升基础保障水平。

　　会议对建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的民警队伍提出了严守政治纪律和规矩，做到对党忠诚；树立法治思维，做到公正执法；强化担当精神，做到守土尽责；推进正风肃纪，做到为警清廉等四个方面的具体要求。要求全系统广大党员民警要贯彻好全面从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化方向，切实提高队伍的思想政治素质、专业能力和职业水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的民警队伍。

　　会议表彰了一批先进集体；举行了场所安全稳定责任书和党风廉政建设责任书签订仪式。省戒毒管理局党委副书记、政委顾金法主持会议。