浙江舟山：构建公共法律服务体系 让法律“渗入”百姓生活

　　年底到了，做建材装修生意的朱先生急需一笔资金周转。1月21日，他到浙江省定海区民间投融资中心借款，令他想不到的是，在现场配对成功后，立即有公证处的人公证，没多久资金就通过华夏银行的转账到了。

　　“相比以前，现在不知要方便多少。”朱先生说，这种借款放在以前，即便双方同意，一般还要去公证，至少要拖上一二天，现在当场都能办理完，而且最为关键的是，二次抵押借款都能办，有了法律保障，自己放心，对方更放心。

　　构建公共法律服务体系，把法律服务送到每个市民身边，让法律“渗入”百姓生活。据悉，朱先生享受到的法律服务，正是我市司法行政部门力推法律服务资源下沉的一个缩影。

　　走进今年1月份刚投入运营的定海区民间投融资服务中心，记者发现，这里除了舟山市方正公证处“入驻”外，浙江震舟律师事务所也有专门的服务团队介入,从服务中心设立的前期准备、合同审核、法律业务培训等全方位提供法律保障，同时提供法律咨询等服务。据民间投融资服务中心的有关负责人介绍，中心从事的主要业务是民间借贷的交易撮合服务、接受委托办理借贷业务等，这些都是矛盾纠纷的“高发区”，现有了“法律”来保驾护航，可避免非法融资、高利贷等违法违规行为，实现民间借贷的阳光化、合法化、规范化运行。

　　法律服务就在身边，很多市民对此有切身感受。去年10月17日凌晨，市民张先生在给一家渔具公司织网车间更换车床打网的网眼，结果在作业期间发生意外，造成张先生当场死亡。张先生家属得知这一噩耗，情绪异常激动，与企业老板的谈判根本无法进行。小沙街道调委会工作人员当即介入调解，一边做死者家属的工作，一边做企业老板的工作，从拍桌子、争吵、吼破喉咙，到情绪稳定、关系缓和，最终达到调解协议，使事情得到圆满解决。

　　“幸亏有调委会的人出面，否则不知要拖多久，企业也无法正常生产。”渔具公司的负责人说起此事，非常感激调委会的人及时伸出缓手。

　　打通服务群众最后“一公里”，我市司法部门正在健全从上到下的法律服务网络。据市司法局相关负责人介绍，该局通过“布点、连线、扩面”，全方位打造完成了“新城法律服务圈”，促成司法行政、律师、公证、司法鉴定等优质法律服务资源向新城核心区块聚拢。与此同时，积极推进离岛“法律服务”，促进法律服务均等化。目前市本级正在构建实体和网络两大综合性公共法律服务平台，县级层面也正在整合法律服务资源，乡镇（街道）层面正在建立公共法律服务站，社区（村）层面也在整合力量，旨在真正为基层群众提供就近的公共法律服务。

　　“市民需要法律服务，新区建设需要法律支撑，尤其是舟山正在推进法治新区建设。”该负责人告诉记者，目前司法行政部门还在实施法律服务“招商引资”的专项行动，让法律人士直接参与项目引进洽谈，减少“招商引资”中的法律风险。统计显示，去年全市律师共为22个重点项目担任法律顾问，提供各类法律服务577次；律师积极参与服务企业收购兼并、破产重组，全市6家律师事务所42名律师参与17起企业破产案件，涉及标的额33亿元，涉及职工1106人，实现了法律效果和社会效果的双赢。