福建厦门中院推出新举措全面提升执行效率

2015-02-02 10:12:29　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：厦门日报　

　　近年来，福建省厦门市中级人民法院连出“重拳”，推出了一系列执行工作新举措，有效破解“执行难”。

　　“点对点”网络执行查控系统、失信被执行人名单信息公示、12368信息平台……厦门市中级人民法院着力推进执行信息化和规范化平台建设，进一步加大对失信被执行人的信用惩戒力度，不断提高执行工作的质量与效率，不断推进社会诚信体系建设，为推进厦门创建“美丽中国和法治中国的典范城市”而不懈努力。

　　1月30日下午，厦门市中级人民法院组织了执行专题“法院开放日”，并召开了惩治失信行为新闻发布会，就厦门市两级法院2014年着力推进执行信息化平台建设，加大对失信被执行人的信用惩戒力度等情况进行了通报。

　　活动还邀请了市人大代表、市政协委员、媒体记者参加，进一步了解厦门中院推进执行信息化建设、全面提升执行效率的各项新举措。随后，代表们还实地观摩了厦门中院执行指挥中心。该指挥中心于2014年5月6日正式揭牌成立。中心将“点对点”网络执行查控系统、失信被执行人名单信息公示、12368执行短信系统、远程视频指挥调度系统进行整合，定期对查控系统进行数据分析，完善各项工作机制，提升指挥中心的运营管理水平。

　　为及时妥善处置突发案件，最大限度保障申请人合法权益，提升执行快速反应能力，厦门中院还启用了远程视频指挥调度系统，通过两级法院执行人员配备的专业手持终端，对外出保全、现场执行、应急突发、联合行动等进行实时指挥调度，最终形成覆盖全市两级法院，对全市执行力量统一调配的快速反应指挥系统。执行法官外出执行时，利用手持终端可对执行送达、查封、扣押、拘留等重要执行现场同步录音录像，并上传至执行指挥中心数据库。在执行指挥中心的人员也可全程定位外出执行法官的位置、听取执行法官的执行汇报，并对外出执行法官进行统一指挥调度，确保了案件执行“看得见、听得到、查得着”。

　　执行查控系统 有效实现远程查控

　　通过执行查控系统，厦门市两级法院实现了网络查找被执行人银行存款、土地房产、工商登记、车辆、户籍、民航登机、酒店住宿等信息，极大提升了执行效率；还实现与在厦20家中资银行机构进行“点对点”专线链接，通过网络对被执行人银行存款依法实施查询、冻结（解冻）、扣划；目前，全市法院的执行人员基本不用到银行柜台办理司法协助事项。

　　除此之外，厦门市法院还与厦门市公安局联网，实时查询案件被执行人户籍、车辆、入住酒店、乘坐飞机等信息；与厦门市国土资源与房产管理局联网后，可以通过网络对被执行人土地、房产进行查询、查封、解封、过户等；与福建高院司法查控系统实现互联互通，进一步扩展网络查控被执行人财产的深度和广度。

　　12368信息平台 实现执行信息公开

　　执行法官与当事人之间的信息沟通，也实现了“零距离”。通过12368信息平台，将执行案件的关键节点信息告知当事人，实现执行法官与案件当事人之间的信息沟通，接受当事人咨询、举报财产线索、监督等，增进当事人对执行工作的理解。

　　全市法院共通过12368信息平台发送短信59244条，回复当事人咨询短信174条、举报短信136条，执行案件沟通率达到100%。

　　此外，海沧法院还先行开通执行服务专线，当事人因故联系不上承办人时，由执行局内勤负责转达、告知承办人，防止因漏接电话导致沟通不畅，影响执行效率。

　　网络司法拍卖 开辟司法拍卖新渠道

　　去年5月份，厦门市两级法院执行局在淘宝网注册开通网络司法拍卖平台，依托网络平台进行司法拍卖。截至去年12月20日，全市法院共上传拍品229件，成交93件，成交率40.61%，成交额2.31亿元。网络拍卖工作的有力推进，为公开、公平、公正进行司法拍卖开辟了新的渠道，在提高溢价的同时还为当事人省下了大笔拍卖佣金，实现了司法效果和社会效果的有机统一。

　　值得一提的是，翔安法院今年的司法拍卖全部以网拍形式进行，共有11件拍品上线参拍。结束拍卖的8件中成交6件，成交率75%，成交金额180.23万元，溢价率20.23%。

　　执行指挥中心 确保系统运行有章可循

　　2014年5月6日，厦门中院执行指挥中心正式揭牌成立。执行指挥中心成立后，先后出台了《网络执行查控中心工作制度》、《网络执行查控中心保密守则》等多项规定，确保系统运行有章可循，依法使用，做到事前以技术手段防范安全漏洞、事中有应急预案应对、事后进行责任倒查，杜绝信息安全隐患。

　　【数字】

　　2014年，全市法院通过网络执行查控系统发出查询被执行人银行存款指令136.11万条，接收反馈结果91.76万条，查询到存款137亿元

　　发出冻结（解冻）指令20923条，反馈20855条，实际冻结（解冻）款项29.6亿元

　　发出扣划指令10105条，反馈10089条，扣划款项2.3亿元，查询到16905名被执行人的土地房产信息

　　【案例】

　　“老赖”欠钱不还 买票回家被限制

　　你以为只要查无财产，法院就拿你没办法了吗？那你就大错特错了！被执行人王某在接到翔安法院发出的执行通知书后，拒不主动履行义务，以致本案仅执行到位一万多元。翔安法院却从当地居委会调查了解到，王某经常到香港、澳门办事；法院将其纳入了失信被执行人名单。

　　就在去年年底，被执行人王某打算从澳门回家，但因翔安法院将其纳入失信被执行人名单系统，王某想要乘坐动车、搭乘飞机等都受到了限制，无法搭乘飞机或乘坐动车回家。

　　王某被滞留了好几天，都未能购买到票回家，他一了解，才发现自己被纳入了失信被执行人名单；立即联系在翔安的亲人朋友，通过与申请执行人协商，最终达成还款和解协议。申请执行人向翔安法院出具了结案证明及请求法院将王某从失信名单系统中撤销。

　　停产企业欠工钱 司法网拍帮忙讨

　　被执行人厦门达利宏包装工业有限公司因为欠下债务，难以为继，已经停产，因公司名下价值较高的财产均有抵押，欠下工人的工资26万元均无法支付。

　　为了帮助追索劳动报酬，经承办人做工作，该公司法定代表人主动将所剩的三部被翔安法院查封的汽车开到了法院。但是，这三部汽车因使用时间较久，接近报废，价值不高。经评估，三部汽车价格分别为5484.73元、12729.68元、7489元。

　　按照以往的传统拍卖方式，可能所得的拍卖款远达不到评估价格，甚至可能流拍。但是，通过司法网拍的全面公开方式竞拍，经过激烈竞价，最后三部车子分别以16685元、22230元、10089元成交，溢价率分别达到204%、74.63%、34.74%。较高的溢价率为工人争取回了尽量多的款项，一定程度上挽回了工人的损失。

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