河南安阳：突出服务大局 践行检察职能

2015-01-29 11:30:01　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

　　突出服务大局　践行检察职能

　　河南省安阳市检察院争先创优纪实

　　检察长常凤琳接待来访群众

　　检察长常凤琳深入企业调研，为检察工作服务企业发展定位

　　2014年，对河南省安阳市检察院来说，是不平凡的一年。

　　这一年，该院新一届党组提出在全省检察系统“保五争三”的工作目标。

　　这一年，该院争创全国文明单位顺利通过验收。

　　这一年，该院查处涉嫌职务犯罪的厅级干部7人。

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　　是什么让这个昔日平凡的地市级检察院取得如此辉煌的成绩?“2014年，我们突出服务大局，认真践行检察工作主题，依法履行监督职责，全市检察工作保持了深入健康发展的良好态势。”该院检察长常凤琳如是说。围绕大局助力经济发展

　　2014年，安阳市检察机关牢固树立大局意识，充分发挥检察职能，助推经济社会发展。

　　一是着力服务产业集聚区建设。该市检察机关紧紧围绕市委市政府加快产业集聚区建设的重大决策部署，制定下发了《安阳市检察机关服务产业集聚区建设的意见》。意见下发后，全市检察机关迅速行动，建立健全工作机构，完善工作措施，9个基层院全部向产业集聚区派驻了检察室或检察工作站。积极开展法律服务，共走访产业集聚区近百家重点企业，为企业解决问题138件，发出督促履行职责意见书13份，向企业提出检察建议42件。服务产业集聚区建设的做法在全省检察机关服务全面深化改革座谈会上作了交流发言，最高人民检察院予以转发。

　　二是开展房地产税收专项治理活动，整顿规范房地产税收秩序。安阳市检察院与市地税局联合开展了房地产税专项治理活动，共查办房地产税费征管领域职务犯罪案件18件21人，督促全市550家房地产企业自查自纠，为国家追回税款1.91亿余元。

　　三是大力开展送法进校园、进农村、进社区、进企业活动。出台了《关于进一步加强我市中小学校兼职法制副校长工作的意见》，全市120名检察官兼职法制副校长，在418所农村、城市中小学开展法治宣讲400余次，受教育师生达10.6万余人。在安阳县辛村镇，开展了“送法进农村”活动，展览宣传版面70余块，接受法律咨询100多人次。在安阳卷烟厂举行了“送法进企业”活动，10余家大中型国有企业的负责人、职工代表共300余人参加了活动，取得了良好效果。

　　强化监督严查职务犯罪

　　坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终坚持依法严厉惩治腐败犯罪。实行集约化办案模式，确保办案质量。采取“侦捕诉技”一体化办案模式，坚持重特大案件捕、诉引导侦查，技术协助侦查的模式，大大提高了案件侦办效率。2014年，安阳市检察院共立案侦查职务犯罪案件221件249人，同比提高20.1%和10.7%。

　　集中精力查办大案要案。共立案查办贪污贿赂大案165件、渎职侵权重特大案件33件，查办要案28人。查办了河南省检察院交办的国家互联网信息办公室网络新闻宣传局原副局长高剑云等7名厅级领导干部受贿案，为历年来最多。在安阳市委的领导下，直接立案查办了龙安区政府正县级调研员樊跃红等大要案。

　　突出查案重点。围绕人民群众反映强烈的热点问题，在医疗卫生、环保、金融、涉农、房地产等领域立案查办职务犯罪案件79件89人。查办了濮阳市原政府副秘书长刘金梁、国资委原主任蔡惠军、房地产管理中心原党委书记吴建平等渎职贿赂犯罪大案，查办了林州市原常务副市长李玉军、发改委原主任牛生玉等人滥用职权造成国家损失600余万元案。

　　注重犯罪预防。针对国家惠民政策贯彻落实情况，专门开展国家基本公共卫生服务项目执行情况专项预防调查，通过办案挽回经济损失2800余万元。该经验做法分别被中央办公厅和最高检办公厅转发，《检察日报》头版头条予以报道。加强对职务犯罪原因和预防对策的研究，促进发案单位堵塞漏洞，建章立制。在查处安钢集团质量管理处贿赂犯罪窝案10件10人后，围绕该企业在内部管理等方面存在的问题开展调研，提出建章立制、堵塞漏洞的意见和建议20条。

　　科技强检大数据显身手

　　在检察工作的信息化方面进行了一些探索，走出了一条面向办案一线，立足实际工作需求，以信息化建设推动检察工作科学发展的路子。建成了二类国家标准化司法鉴定实验室、侦查技术体系、侦查信息化平台。目前，已逐步形成集信息分析、线索发现、证据搜集等全方位支持引导侦查办案的科技手段体系。远程指挥系统的建立，节约了办案时间，降低了司法成本，提高了办案质量和效率。特别是在全省率先建成了“生命体征多参数网络监护系统”，可同步检测100人的全面生理参数，为办案安全提供了有力技术支撑。有许多科技创新项目在全省、全国检察机关处于领先位置，得到最高检领导肯定，并在全省、全国会议上交流。

　　高标建队严要求树形象

　　按照“五个过硬”要求，努力打造忠诚、为民、务实、清廉的检察队伍。

　　加强思想政治建设。通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等专题教育活动，坚定理想信念，强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识。

　　加强素质能力建设，加强岗位练兵和业务培训，分类开展精品案件评选和技能竞赛，安阳市检察院组织各类培训班13期，培训检察人员500余人次。2014年，1名干警荣获全国检察机关电子数据取证业务标兵称号，4名干警荣获全省检察机关业务标兵称号。2名干警被省院记个人二等功，2名干警被省委、省政法委表彰为人民满意的政法干警。

　　加强检察文明建设。向全院干警发出“践行核心价值观，文明安阳我先行”倡议书，号召干警争做文明安阳的践行者、推动者。开设道德讲堂，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展志愿服务、结对帮扶活动，为群众做好事解难题。

　　加强纪律作风建设。重点对上下班工作纪律、日常值班制度、八小时以外行为禁令执行情况等进行专项整顿，以涉车、涉酒、办案安全为重点内容，加大检务督察力度，进行不定期的明察暗访，对干警违法违纪问题“零容忍”，发现一起，查处一起。坚持从优待检，开展健康向上的文体活动，丰富干警业余文化生活，充分调动干警干事创业的激情。

　　加强基层基础建设。抓导向，修改完善基层院考评办法，体现正确的考评导向，引导基层院端正考评态度，树立正确的政绩观。抓规范，发挥信息化建设对检察工作的支撑引领作用，在两级院全面上线运行统一业务应用系统，规范了办案管理。安阳市检察院作为全省检察机关第一批涉密网络分级保护建设测评单位，顺利通过省国家保密局测评，受到省检察院领导表扬。抓帮扶，坚持实行市院领导联系基层院制度，每名院领导联系一个基层院，加强分类指导和跟进指导。抓创新，用创新激发活力，促进工作，各基层院围绕争创全国、全省先进基层检察院，争创全国、全省文明单位，抓特色、创品牌、育典型，带动了整体检察工作上水平。

　　(陈敏　侯峰　靳延东)

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