湖北荆门公安局积极开展“五访”工作

2015-01-27 09:00:32　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　荆门市公安局积极开展“五访”工作

　　不听汇报不看亮点，只挑问题！

　　“家家乐超市有人因为假钱扯皮，快打起来了！”

　　这是一次不打招呼的模拟报警。1月15日，湖北省荆门市公安局“五访”暗访组来到东宝区石桥驿镇，在一家超市门口拨通了“报警”电话。

　　500米，5分钟，出警速度很不理想。原来，当天派出所只安排了一个出警组，而执勤民警当时正在处理另一起警情。暗访组随即向东宝分局党委通报情况，责令一周内整改。5天后，“五访”督察专班再访东宝三个镇，发现各派出所已全部落实每班不少于两个出警组，值班备勤警力不足的问题得到彻底整改。

　　2014年下半年以来，荆门市公安局把着眼长效抓工作与着眼常态抓“暗访、突访、接访、走访、回访”的“五访”工作结合起来，加大压力和动力，提升警务效能。在2014年度荆门市民主评议政风行风中，荆门市公安局名列第一，参评的6个县市公安局（分局）在本级评议中有4个获第一、2个获第二。

　　对“看亮点+听汇报”说不

　　1月10日，一辆汽车驶出荆门市公安局。走到半路，“五访”办公室的同志才告诉司机，到掇刀分局掇刀石派出所去。

　　一刻钟后到达掇刀石派出所。荆门市副市长、公安局局长朱高文下车后直奔派出所值班室，当场发问，并现场接访一位讨薪农民工。待掇刀分局领导闻讯赶来，突访已经结束。朱高文叮嘱，时近年关，一定要切实维护好农民工的利益。

　　“看材料、听汇报、下结论是以前常用的调研方法。”朱高文说。“五访”一改过去的调研模式，不听汇报，不看亮点，一竿子插到底，专挑存在的问题，寻找为民服务的短板，掌握基层实情，更有利于工作决策。

　　不打招呼，不发通知，严格保密。“五访”专班出发后，在车上才通知检查地点。

　　荆门市公安局将全市公安机关分为战区和战线，战区对应各县市公安局（分局），战线对应各警种，市公安局及各县市公安局（分局）党委班子成员，以及市公安局直属各单位主要负责人每周按分工和职责开展“五访”。

　　“市公安局主要领导的每次暗访和突访我基本上都参加了，‘五访’是我们了解基层实情、掌握第一手资料的行之有效的方法，也有助于对基层工作情况进行真实评判。”荆门市公安局督察支队支队长汤吉军深有感触。

　　清单式通报，销号式管理

　　砖头般厚的一本册子，将荆门市公安机关“五访”内容和对象的详细数据逐一记录和列举。

　　这里面，分为“人、群体、行业场所、重点部位”等七大类。为进一步规范完善“五访”情况的整改落实，荆门市公安局建立了“五访”情况通报制、整改工作立项制、整改结果报告制和整改项目销号制。

　　“五访”办主任王明军说，突访或暗访结束后，反馈情况时逐一指出发现的问题，但不告知具体发生地，督促被访单位进行全面自我查究；同时，规定7至10天内必须向荆门市公安局报告整改情况。之后，“五访”督察组实行“问题不整改不放过”的清单通报，合格后才能销号，从发现问题到整改解决，全程挂网通报。

　　“五访”发现问题不为批评为改正，一把手现场办公，督察紧盯结果，市公安局相关警种部门指导督办，力求“短平快”迅速处置，以点带面促进全市公安工作。

　　2014年9月，荆门市公安局党委副书记、常务副局长龚德湘带队突访屈家岭分局辖区，发现分局在校园安全、零售汽油管理等方面存在安全隐患，暗访民警很方便就买到散装汽油。屈家岭分局迅速进行整改，之后，荆门市公安局督察支队、治安支队分别对屈家岭进行了回访、暗访，直到问题彻底解决。荆门市公安局治安支队以此为诫，在全市范围开展严管散装汽油行动。此后，市公安局暗访组先后到多个加油站“说好话”打散装汽油，都未能“如愿”。

　　主动发现、解决问题，自己打自己的“板子”，改进各项工作，已成荆门各级公安机关“一把手”们的共识。

　　一步一步落地见效

　　半年来，荆门市公安局主要负责人带头开展“五访”，市公安局及各县市公安局（分局）党委班子成员，市公安局直属各单位主要负责人按分工和职责开展“五访”，共突访基层所队984个（次），暗访行业场所3460个（次），走访社区、学校等1026个（次），接访1239人（次），回访企业460家，下发公安督察通知书23份，排查隐患1100余个。

　　“五访”将压力从上到下传导，直到派出所，震动最大的是各单位主要负责人。同时，也传递出“为民服务、打击犯罪”的精准政治导向、任何时候都能冲上去的实战导向、重实绩重品行的纯粹用人导向。

　　今年1月，荆门市公安局成立了“五访”办公室，建章立制，抽调专人，进行协调督促，加紧培训联络员，将其作为推动工作的常态机制，实现“五访全覆盖”，“五访”在实践中一步一步落地见效。湖北省副省长、公安厅厅长曾欣肯定荆门市公安局“五访”工作法“务实创新接地气，落地见效可借鉴”。

　　【哪“五访”】

　　摒弃看材料、听汇报、下结论的常态方法，将暗访、突访、接访、走访、回访结合，掌握基层实情。

　　【谁去“访”】

　　荆门市公安局及各县市局、分局党委班子成员，以及局直各单位主要负责人，每周按分工和职责开展“五访”。

　　【怎么“访”】

　　不打招呼，不发通知，严格保密，“五访”专班出发后，在车上才通知检查地点。

　　【“访”之后】

　　实行“问题不整改不放过”的清单通报，合格后才能销号，从发现问题到整改解决，全程挂网通报。

　　（记者 王昕 通讯员 韩红芝 褚潭辉）

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