2014年河北司法行政系统司法公开工作回眸

　　加大监狱执法公开力度，提高刑罚执法法治化水平，确保刑罚执行公平、公正，是法治社会的重要标志，是深化司法体制改革的内容，也是人民群众的强烈期盼。党的十八大以来，河北省司法厅在省委、省政府和司法部的正确领导下，坚持把推进刑罚执行公开，作为推进司法行政体制改革的重要抓手，着力在统一思想、完善制度、创新载体、加强监督上下功夫，规范监狱执法行为，增强刑罚执行透明度，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制，有效提升了执法公信力。

　　树立公开意识 加强组织领导

　　执法公开的实质，就是刑罚执行机关要在依法执法、严格执法的基础上，主动把减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行工作置于全社会的监督之下，接受社会公众的监督和评判。从统一思想认识入手，深入开展思想教育，引导广大干警深化认识，采取多种形式，大力推进执法公开，主动接受媒体和社会的监督，确保执法公开工作取得实实在在的效果。

　　坚持公平公正 健全制度规范

　　执法公开需要制度机制作保证。围绕监狱执法关键环节，省司法厅着力健全执法公开制度规范，与省法院、省检察院、省公安厅联合出台文件，作出规定，进一步规范了提请条件和办案程序，将全省执法公开工作纳入了规范化、常态化、制度化轨道。

　　严格执法程序实体，加强罪犯日常考核管理，对以往的减刑、假释等案件进行了专项执法检查。执法工作实行“四公开”，对执法依据、执法过程、执法结果进行公开，通过狱内向全体罪犯公开，狱外在互联网公示，及时向社会公开案件办理情况。探索建立侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约、相互监督的刑罚执行机制，与省法院共同推进“狱内标准化数字法庭”建设，检察机关全程监督，实现庭审直播。目前，全省28所监狱全部建成数字法庭，已开庭审理减刑案件61件、假释案件278件、申诉案件3件。

　　创新公开形式 增强公开效果

　　全省各监狱通过深化执法公开，多渠道向社会公众、罪犯及其家属公开执法依据、流程等相关信息，让他们参与监督执法工作，促进了监狱执法质量和执法水平的提高。

　　做好狱内公开。今年以来，全省监狱系统更换、购置电子显示屏293块，更换、新增狱内公示栏449块，全省1.4万起减刑、假释、暂予监外执行案件全部上榜公示。利用媒体公开，召开主题新闻发布会，向社会公布全省监狱推进狱务公开工作成果。厅领导带队参加互联网“阳光访谈”等节目，解答群众咨询和疑问，收到较好效果。举办监狱“开放日”，坚持监狱长接待日，邀请人大代表等千余人参观监狱。今年以来，全省共举办“监狱开放日”活动28次，开展狱长接待日134次，公布公开电话24部，受理咨询投诉262起，均妥善回复处理。

　　强化监督检查 保障公开质量

　　省司法厅采取一系列举措加大对刑罚执行权的监督，保证狱务公开工作质量和效果。

　　实行办案质量终身负责制，制定了刑罚执行公开考核办法，科学考核评价，建立执法档案。开展巡视监督，将执法公开纳入巡视工作的重要内容。强化执法公开考核督导,组织开展专项检查活动，确保全省执法公开工作统一规范。加强社会力量监督，聘请执法监督员171人，开展监督执法活动，有效促进了刑罚执行工作公平、公正、公开。严肃执纪问责，强化责任追究，严肃查处了监狱干警违纪违法行为。