河北衡水司法局：2014年队伍建设取得好效果

　　立足新起点，实现新跨越。过去的一年，河北省衡水市司法局紧紧围绕“司法行政队伍建设年”的主题，以“五大建设”为抓手，以“打基础、强队伍、创佳绩”为目标，深入持久加强司法行政队伍建设，取得了实际效果，有力地推动了司法行政工作实现跨越式发展。

　　开展素质教育建设，练就“硬本领”。随着全市经济的发展和社会的进步，司法行政机关肩负的工作任务越来越多而具体，对司法行政人员执法能力和工作水平的要求也越来越高，基于这一形势，衡水市司法局从三个方面入手，切实加强队伍的整体素质。建立长效化学习机制。结合党的群众路线教育实践活动的开展，建立完善了局中心组理论学习制度，领导干部带头学政治学理论学业务，带头学以致用，指导各项工作开展。制订全年理论学习计划，订阅党报党刊和购置3000多元理论学习书籍。同时建立集中学习考勤、请假、抽查、考试、考核奖惩等一系列学习制度，确保了学习的制度化、规范化和常态化。2014年以来，共组织集中学习6次、收看省司法厅组织的司法行政大讲堂知识讲座8次、写学习笔记1460余篇、展评学习体会文章3次、交流学习体会3次，干部职工队伍的政治理论素质得到全面提高；加强业务素质培训。2014年年初，该局制订了全市系统教育培训工作意见，明确了全年14项教育培训任务。先后举办了全市人民调解员、基层司法所长、律师、公证员、司法鉴定人员、信息宣传工作等14项教育培训班。11月20日，来自各县市区司法局主管局长、基层科长及各乡镇（街道）司法所长共计150余人，参加了为期2天的政治理论和业务知识集中教育培训，进一步提高了全市司法行政队伍的整体素质，受到司法省厅和衡水市委政法委的充分肯定；组织学习观摩拉练。先后组织了全市司法所规范化建设、公证处三化建设、法制宣传、一村（居）法律顾问学习观摩拉练活动，促进了基层司法行政队伍规范化建设。

　　创新管理模式，培养“大作为”。通过加大管理力度，推进管理创新，培养树立司法行政工作“大作为”的信心和勇气。建立完善日常工作制度化管理机制。结合日常工作，修改制订《衡水市司法局工作制度汇编》并辑印成册，用严格的制度管理人、财、物，充分发挥约束机制作用。实行科级干部工作实绩档案管理。每名科级干部月初将上月工作完成情况，以书面形式由主管局长签字后交政治部存档量化管理，作为年终公务员考核和评先晋职的重要依据；开展纪律作风教育整顿活动。为进一步加强机关工作纪律，养成良好的工作作风，适时召开全局动员大会，开展纪律作风集中教育整顿活动，加强机关规范化管理；重视党建工作。年初市局直属单位党委进行了换届选举，产生了新的一届委员会，组织开展了系列教育活动，推动了机关党的建设。11月初成立了衡水市律师行业党委，实现了党的工作在律师行业的全覆盖，为发挥律师所党组织的政治核心建设和党员律师的先锋模范作用创造了条件；建立县市区司法局年度工作目标考核制度。该项考核涵盖了司法行政全部工作，年终由市局政治部主任带队逐县考核评比打分，同时对全市95家法律服务机构分行业综合排队，进一步浓化了创先争优氛围；加强党风廉政建设。建立三级责任制，加强党风廉政建设责任制的领导，签订规范的责任状，清理权力规范流程，实行司法公开，开展阳光司法；开展正风肃纪专项行动。利用9月一个月的时间，在全市24家律师所、12家公证处、29家法律服务所和18家司法鉴定机构，开展集中整顿专项行动。活动共分学习有关法律法规、各法律服务机构自查自纠、集中整改、总结验收四个阶段。通过集中整顿行动，达到了整饬纪律，正风肃纪，纯洁队伍，提高法律服务本领，提升社会和人民群众满意度的效果。

　　加强信息宣传建设，树立“新形象”。2014年以来，该局加大信息宣传工作力度，建设“三有”宣传平台。在《河北法制报·法制衡水》设立专栏。在《衡水日报》、《衡水晚报》、《政法周刊》分别设立司法行政在线、司法行政之窗等栏目。在衡水电视台《直播衡水》栏目开设4个子栏目，包括《司法行政之窗》、《普法进行时》、《法制苑》、《有问有答》等。在衡水人民广播电台设立《法在身边》、《以案释法》栏目。截至年底，全市系统在省市主流媒体刊（播）发新闻宣传稿件553篇。该局门户网站自2014年2月改版升级以来，刊发工作动态、视频、图片1200余篇，网站点击率近19万人次，衡水市司法局腾讯微博和衡水司法行政微信，发布微博微信267条，树立了司法行政工作良好的社会形象。

　　推进司法行政文化建设，提升“精气神”。该局借助新的司法业务用房投入使用，积极推进司法行政文化建设，培育以政法干警核心价值观为内容的先进理念，打造社会正能量，使文化的“软实力”转化成工作的“硬动力”。先后组织开展了全市系统“喜迎七一、绿色崛起大潮中的司法行政人”有奖征文活动，有20篇优秀作品获奖并辑印成册。组织庆十一文体活动，共有男女乒乓球、象棋、跳棋、跳绳5个项目，对每个比赛项目前三名给予了奖励。参加市妇联组织的“巾帼共筑中国梦”演讲比赛，荣获优秀奖。建立起乒乓球室，活跃了职工业余文化生活。建立起整洁卫生的职工食堂，为职工生活提供便利。在办公楼各楼层建起廉政文化墙，在二楼设立警容镜，在一楼大厅设立大型电子显示屏，播放有关教育宣传信息。视频会议室全部采用高清设备并实现三级联网。机关标准化建设也顺利通过了认证验收。整个机关文化建设氛围浓厚，干部职工精神面貌焕然一新，在该局历史上留下了浓墨重彩的一页。

　　加强作风建设，激发“新活力”。领导干部带头转变作风，下基层调研，解决实际问题。2014年以来，该局领导干部带头下基层摸实情、搞调研、指导工作86人次，解决问题16个。11月份，按照省司法厅2015年基层司法所招考公务员的通知要求，主要领导带队到难度较大的县与书记县长直接交流沟通，解决司法所政法专项编制和公务员招考问题，得到了县里领导的支持。完成上报计划67名，协调调入36名，共计103名，届时将为基层司法所注入新的力量，这在全市司法所建设历史上是绝无仅有的，省司法厅组织的视频会议对该局的做法给予了表扬。该局在征求意见和下基层调研中发现，全市法律服务从业人员较少，市县两级发展不平衡，与社会需求有较大差距。为切实解决这一突出矛盾，该局经过认真调研，经省厅批准，决定在全市考核录用一批基层法律服务工作者，壮大法律服务队伍，为社会提供优质高效的法律服务。发挥中层干部作用。每次召开局长办公扩大会议，各科室负责人列席参加，及时了解掌握上级精神和局里工作安排要求，认真组织落实完成。同时实行月、季、半年工作汇报和年终科级干部述职述廉制度，提高工作的执行力。实行督察督办。由办公室和监察室对局里安排布置的工作事项进行督察督办，确保完成时限和工作质量。组织党员志愿服务和扶贫帮困“春雨行动”。该局在自愿报名参加的基础上，组建了衡水市司法局党员志愿者法律服务队和衡水市律协党员志愿者法律服务队两支服务队，统一制作了队旗和桌牌，印制了3000余份宣传资料，先后三次组织党员志愿者深入集镇社区及环境分包路段开展志愿服务活动。扶贫帮困“春雨行动”活动开展以来，该局制订了《衡水市司法局关于开展扶贫帮困“春雨行动”实施方案》，将帮扶的武邑县两个村215户困难户及春雨行动32户重点帮扶任务进行分解，由每个局长带队（配备一名律师），采取法制宣传、法律咨询和重点帮扶等措施，帮助群众解决生活中遇到的困难，受到帮扶村群众的欢迎。