上海：让"老赖"寸步难行 让合法权益有保障

　　1月19日，上海高院举行“上海法院执行工作”新闻发布会，上海高院副院长顾伟强通报了全市法院集中打击、制裁拒执行为的相关情况，并回答了记者提问。上海高院执行局局长韩耀武、上海徐汇法院院长许祥云参与了此次新闻发布会。会前，徐汇法院对一起涉拒执罪案件进行了一审宣判，当庭宣判被告人陈金娣构成拒不执行判决罪，判处有期徒刑一年。

　　法院执行程序关系到裁判结果能否实现，对于维护当事人的合法权益，树立司法权威，提升司法公信力具有重要意义。据顾伟强介绍，当前造成法院“执行难”的原因主要是被执行人难找、被执行财产难寻。现阶段被执行人拒不执行、规避执行的行为主要表现为：一是擅自转移、隐匿财产，拒不履行判决裁定义务；二是故意隐匿行踪，企图让法院找不到；三是拒不申报或虚假申报财产；四是虚构债务，如在执行标的物上虚构设立租赁权、承包经营权等，以达到对抗执行的目的。

　　针对种种拒执行为，上海法院采取了一系列措施，形成了打击拒执行为和拒执犯罪的常态机制。

　　一方面是司法机关密切配合，持续保持高压态势，严厉打击犯罪。2014年10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知》，要求加大打击、制裁拒执行为力度。上海积极落实上述意见精神，2014年12月，金山、松江等法院，已通过公安协助执行，成功将多起逃避执行的被执行人予以查控、拘留；之前，宝山法院与宝山公安建立被执行人查控操作规程，建立了24小时值班制度等。据统计，2014年上海法院全年共宣判15例拒执犯罪案件，有力打击了此类犯罪行为。

　　另一方面，各级法院积极用好用足罚款、拘留等民事强制措施，让其为拒执行为付出应有代价。据统计，2014年，全市法院共对557名被执行人采取司法拘留措施，较2013年的403名同比增加38.2%。前不久，普陀法院在集中执行“民生案件”过程中，发现一起交通事故案的被执行肖某将提供给法院用于归还执行款的工资卡进行挂失，用于担保的房产也出售给他人,但肖某名下一个余额为0的银行账户中，竟有18多万元资金出入，肖某却以没有履行能力来搪塞。为此，普陀法院依法对其采取了司法拘留措施，据悉，目前肖某已经履行全部义务。

　　与此同时,上海法院还创新执行工作方法。今年年初，高院与上海电视台合作的周播栏目《庭审纪实》改版，每期曝光上海法院发布的失信被执行人，截止目前已播出3期，共曝光9名失信被执行人。如今年1月3日第一期节目中，播出了长宁、宝山、黄浦法院相关失信被执行人，其中长宁法院的失信被执行人钱晶晶被曝光后，相关报道被网友大量转发。奉贤法院一失信被执行人袁某，在获知《庭审纪实》栏目拟对其曝光后，主动到法院履行了义务。此外不少法院还利用进社区张贴执行公告、在互联网发布失信人名单等，让“老赖”越来越寸步难行。据统计，2014年，全市法院共发布失信被执行人名单6089条、限制高消费令33828人次、限制出境1991人次、网上追查32813人次。

　　顾伟强表示，上海法院将一如既往，综合运用威慑措施,，压缩“老赖”生存空间，对失信拒执行为持续保持高压态势，不断加大对失信行为的惩戒力度。

　　发布会上，顾伟强还通报了上海法院贯彻落实最高院部署的“转变执行作风规范执行行为”专项活动开展的相关情况。自2014年7月15日此项活动开展以来，上海法院共清理涉民生案件7934件，执行到位标的1.11亿元；金融债权案件166件，执行到位标的2.07亿元。

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　　发布会前，徐汇法院对1起拒执案件作出判决。

　　转移哥哥拆迁款 “失信”妹妹一审获刑一年

　　2015年1月19日下午1点，徐汇法院审理了一起被告人涉嫌拒不执行判决罪案件，并依法判处被告人陈金娣有期徒刑一年。

　　2009年，陈金娣在房屋动迁中取得了补偿款人民币109万余元，其中包括当时尚在服刑的哥哥陈碧荣的拆迁款71万元。后来，兄妹俩就应得动迁款的数额问题发生纠纷，陈碧荣遂诉至徐汇法院。2012年7月法院审理期间，陈金娣将自己名下的唯一一套房产出售，得款85万元，全部提现后注销账户。2009年9月，法院判决陈金娣支付陈碧荣71万元及相应逾期付款利息。然而，判决生效后，陈金娣始终拒不执行，以养病为由迁居外地，行踪不定。

　　2014年10月，徐汇法院以拒不履行判决为由对陈金娣作出司法拘留15日的处罚，期间，她仍然拒不履行判决内容，并且拒绝陈述出售房屋所得的钱款去向。法院查明陈金娣名下无房产、车辆、股票、银行存款等可供执行的财产，于是依法强制冻结了被执行人陈金娣的相关账户，每月提取2000元。

　　2014年10月31日，陈金娣被带至派出所接受询问，其到案后，对基本犯罪事实做了供述。2015年1月9日，徐汇法院对该案进行了审理并作出了判决。