江西抚州金溪："平安四部曲"提升公众安全感

　　织网防控 无缝巡查 送安化怨 帮扶解困

　　金溪：“平安四部曲”提升公众安全感

　　村路上，治安巡逻不间断；家门口，纠纷调解暖人心；城区内，立体防控保民安……2014年以来，江西省抚州市金溪县公安局创新社会管理，大力推进平安建设，城乡处处呈现出平安祥和的喜人景象。2014年，金溪县刑事发案同比下降15.2%，破案上升44.4%。八类案件同比下降22.5%，两抢一盗案件同比下降22.1%。公众安全感在全省排名上升了47位，跃至全省先进行列。

　　织网防控——大投入密织“平安网”

　　2014年，金溪县公安局利用该县推进“天网”工程建设的有利时机，主动作为，积极参与，提出合理化建议，把案件多发易发路段、巡逻死角列入监控范围。投入1300万元，升级改造了150个监控点，新建了200个监控点。与此同时，他们推进“地网”工程建设，投入600万元，建设多功能街区警务室6个、社区警务室9个、校园警务室5个，实现了城区治安防控全覆盖。

　　无缝巡查——大巡防撑起“平安伞”

　　前不久，双塘镇治安巡逻民警发现5名年轻人在镇农贸市场对面的店铺门口徘徊，形迹可疑，便将5人带至派出所盘查，并从他们身上搜出3把砍刀。经盘查，这5名年轻人系邻县在逃犯罪嫌疑人。

　　为有效防范打击违法犯罪，金溪县从2013年开始，由政府出资，派出所管理，在全县各乡镇组建了200人的全天候巡逻队。巡逻队由民警带领巡逻，发现居民门未上锁及时通知提醒，对无牌无证的摩托车进行检查，对可疑人员进行盘查。同时参与纠纷调解，开展安全防范宣传，重大突发事件及时赶赴现场协助民警处置。

　　在县城成立100人的特警防暴队，将城区划分为7大巡逻区域，根据治安形势的变化，实行相对应的巡逻等级，并配套建立指挥调解、信息预警、协作联防、经费保障和考核奖惩5大机制，实现了重点区域夜间500米见警灯、白天200米见警察的工作目标。

　　送安化怨——大调解催开“平安花”

　　小问题、小矛盾、小纠纷得不到及时、有效调解和解决，就会演变为大矛盾，甚至引发杀人、伤害、爆炸、投毒等恶性刑事案件。南城县村民王某到金溪县左坊镇邀未婚妻汪某到王家过年。汪某避而不见，此前王某曾多次邀请汪某均遭拒绝。王某遂要汪某返还彩礼8万余元并解除婚约，汪某家人不同意，由此发生争吵和打斗。王某用水果刀刺死汪某的哥哥，刺伤汪某的父亲、母亲和侄子。

　　鉴于此案教训，金溪县公安局结合实际，将“维护民安、化解民怨、促进民和”作为工作出发点和落脚点，推动建立党委政府、公安机关、司法部门“三调联动”机制，设立联调工作室，对在工作中发展的信息员和在各村设立的信访联络员加强沟通交流，定期安排任务。坚持矛盾纠纷定期排查，摸清各类矛盾纠纷底数，按照问题的性质、内容进行梳理归类、登记建档；对发生的矛盾纠纷，及时研究解决，做到“大事不出街，小事不出村，邻里纠纷不过夜”。2014年以来，已在各乡（镇）村组建立了矛盾纠纷联合调解室和平安理事会783个，聘请1566名老教师、老干部、老模范、政法机关退休人员担任调解员。乡、村、组三级调解网络共调解矛盾纠纷1653起。

　　帮扶解困——大服务奏响“平安曲”

　　2014年以来，金溪县公安局组织民警通过上门回访、电话回访等方式，围绕执法办案、治安管理、巡逻防控、信访投诉等问计于民。深入走访弱势群体，为年迈孤寡老人、残疾人代办医保、低保和存取款等业务，为行动不便的老人上门办理二代证，并送证上门；对辖区留守儿童、困难儿童登记造册，建立为儿童购买保险、节日送温暖、开展亲情联线、募捐款物等有针对性的帮扶措施。对低收入生活困难群众，失足青少年及曾经有过违法犯罪行为的人员推出“亲情式”服务。通过警民联系点方式拓宽社区警务工作，把服务工作做到百姓家门口，让群众足不出户就能把困难当场解决。2014年，该局上门走（回）访群众22536人次，发放宣传材料3800余份，收集群众意见、建议126条，为群众办好事、做实事1237件次，结对帮扶困难群众220人，可以说，帮扶解困的大服务奏响了辖区的平安曲。（记者 陈希 通讯员 刘国荣）