山东：科技创新解难题 服务实战创高效

2015-01-20 09:24:32　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　科技创新解难题 服务实战创高效

　　山东公安科学技术进步奖风采展之二

　　编者按 2014年12月上旬，山东省公安厅召开2014年度山东公安科学技术进步奖评审会议，评出获奖项目94项。

　　《人民公安报》山东记者站与山东省公安厅科技处联合推出“山东公安科学技术进步奖风采展”，全面展示荣获一等奖的科技成果及其在警务实战中发挥的作用。

　　□获奖项目：青岛市公安局移动警务系统□完成单位：青岛市公安局信通处

　　青岛移动警务系统有力提升工作效能

　　青岛市公安机关以移动警务系统的建设与应用作为打造基层基础工作“数字警务”模式的切入点和落脚点，深入推进警务管理创新，切实提升警务效能。

　　应用功能与业务系统技术对接

　　青岛市公安局移动警务系统是依托社会3G无线通信网络，以全局现有业务应用系统、数据信息为基础，以移动终端设备为载体，以安全接入平台为保障，具有青岛本地特色的移动警务综合信息服务系统。其中，移动警务终端研发了户政管理、110接处警、治安管理、交通管理、巡逻盘查、出入境管理、移动办公、地理信息应用、综合查询等13大类198项应用功能。移动警务综合管理平台搭建了设备管理、人员管理、业务管理、权限管理、数据接口管理、系统监控、安全审计等7大模块，实现了与公安现行业务系统的技术对接。在建设中，青岛市公安局同步开展了警综平台、警用地理平台、综查系统、办公自动化等9个系统的改造和对接，实现移动警务系统与各原有业务的流程、数据的充分融合。

　　极大提高工作效率和服务水平

　　移动警务系统的应用，把民警从“被”使用电脑的困境中解放出来，现场办公、现场采集、现场查询，在基础应用、治安防范、打击破案、服务群众等方面，大大提高基层民警的现场工作效率和服务社会的水平。自2013年9月正式运行以来，全警在线使用时间20余万小时，198个功能模块使用率保持在75%以上。同时，移动警务终端的应用减少了信息采集的环节，提高了信息采集的质量和效率，截至目前，已累计采集各类基础信息57.5万余条，采集合格率达98.2%。依托移动警务系统基础信息采集、人员轨迹分析等功能模块，破获各类刑事案件1386起，抓获违法犯罪嫌疑人102名，打掉流窜犯罪团伙3个。通过移动警务终端漫游网络，异地抓捕、追逃嫌疑人8名。依托移动警务终端推出居住证上门办理、民生警务现场咨询等便民服务措施，期间,采集流动人口107224人，为群众上门办理居住证72263个，向群众提供业务咨询服务20134人次，收集并答复群众意见建议1600余条。

　　□获奖项目：公安边防部队边检网络学院□完成单位：青岛边防检查站

　　边检网络学院创新形式精心培育队伍

　　山东公安边防总队青岛边检站创新边检教育培训形式，于2013年创建了全国边检系统首家边检网络学院，经过近2年的运行调试和升级改版，网络学院已实现了“全国适用、专业突出、服务实战、运行稳定”的建设目标。

　　最具吸引力的网上教育平台

　　边检网络学院首页采用3D动态全景图构建起立体式的网络架构，分别设立海、陆、空港3个版面，由官兵自主选择需要口岸类型版面，提升了教育培训的针对性。边检网络学院设置教学中心、考试中心、数字图书馆、边检论坛、文化E站等6个板块、33个子栏目及“我的主页”、“边检快搜”特色栏目，分类更加合理，结构更加直观，操作访问更加便捷。网络学院设立人员检查、交通工具检查、巡查监护、执法办案、证件研究5个院系，提供了精品课件，教案讲义等灵活多样的分岗位、分类别自主学习模式，使学习培训不再受时间、场地、人员等客观因素的制约。据统计，官兵日均在线学习时间达到2小时，业务学习时间提高了50%。

　　最具个性化的网上教育阵地

　　边检网络学院在教育培训中充分考虑官兵个体化差异，通过“私人定制”增强了教育培训的针对性和实效性。边检网络学院面向边检专家、骨干、新手等不同层面，分别设置不同课程内容，采取分类式教学方式，拉开了学习档次和难易程度，使业务学习更加富有针对性。边检网络学院在考试中心设置了岗位类、专题类、进阶晋级类考试模块，可由用户自主选择不同业务岗位、业务专题和级别的试卷进行自主测试。

　　最具实战化的执勤助手

　　在精心打造教育培训功能的同时，边检网络学院实现了教育培训资源平台与业务工作的实时无缝衔接，具有非常强的业务指导作用。网络学院对历年来各种业务信息库、经典案例等数据进行了全面搜集整合，共收集了从1954年以来的业务文件4000余篇、有关边检的法律法规90余部、勤务流程80余项、经典案例100余个，实现了业务、培训、考核资源的“一站式”查询学习。

　　□获奖项目：烟台市智慧交通管理云应用平台□完成单位：烟台市公安局交警支队

　　烟台：借力警务云打造智慧交通

　　近年来，烟台市公安局交警支队投资1.2亿元全力开展智能交通管理工程建设，历时3年成功研发智慧交通管理云应用平台。该平台系统规划中心城区、高速公路等智能交通之间的衔接，同时统筹涵盖了指挥调度、智能交通、信息应用、分析研判、社会服务5大板块。

　　信息共享解决“信息孤岛”问题

　　平台建立了交管大数据仓库，对全市交管数据进行集中存储管理，将全市违法数据和卡口过车数据全部接入云平台，每天入库的各类数据达到1000万余条，真正实现了所有智能交通系统的数据云存储、信息大共享。

　　工作中，深度挖掘全市190万机动车和196万驾驶人信息，尤其对大中型客货车、校车、黄标车等重点车辆及驾驶人数据，掌握其分布情况和流动规律，宏观调配交通管理资源，加强源头管理。

　　可视化指挥有效缓解道路拥堵

　　平台整合利用PGIS、监控、信号、诱导、GPS定位系统及122接处警的资源和功能，对交通安全警情和道路拥堵警情可视化实时监测和处置；利用高空和路口监控对事件现场进行直观的自动跟随，根据实际情况及时采取应对措施；利用信号和诱导实现系统联控，对于拥堵以及需要分流、管制的路段，实施远程信号干预，同时快速发布道路通行信息，及时引导车辆分流；利用数字手台GPS定位，实现警用资源网格、警力联动，便于合理调配警情现场就近警力及时前往处置。系统启用后，早晚高峰期主干道车速提高了15.45%、停车次数下降13.9%，道路通行能力提高13.5%，市区道路拥堵程度下降为“轻度拥堵”。

　　有力提升警务实战化效能

　　通过视频监控系统，实时关注路面交通，对市区道路交通实现网上巡检。利用监控定时定点自动定位、自动拍照，对路面勤务实现网上督察；利用办案场所监控，将刑事、行政案件的办案流程进行数字化处理，实现网上办案。通过大数据处理技术，在不增加设备和投入的情况下，研判识别出不系安全带、货车和黄标车闯禁行等违法行为，年内非现场查处量达280万起，重点交通违法率降低50%以上。

　　□获奖项目：一体化指挥调度云平台□完成单位：潍坊市公安局

　　潍坊:一体化调度提升指挥中心实战能力

　　在大数据警务云建设工作中，一体化指挥调度云平台作为云应用体系，潍坊市公安局被省公安厅确定为试点单位在全省率先完成建设。系统的建成，进一步强化了信息化服务实战和数字主导警务效能，提升了指挥中心科学、专业、快速、高效的实战指挥能力。

　　一系列创新实现快速、高效指挥

　　一体化指挥调度云平台含一体化巡防指挥云系统、警情案（事）件云分析系统和分布式指挥调度系统3个子系统。这3个系统支撑全市的接警处警、指挥调度、巡逻防控、警务协同、警情研判和勤务考核等公安业务工作。

　　在工作模式创新方面，一是市级和8个县级指挥中心实现了多个实体中心的集合，通过权限指派可实现任意中心指挥功能提升；二是与分局指挥中心建立虚拟中心，以节省资源；三是以市局指挥中心为各级管理监控中心，各分局、县市局、所队和警务室等为指挥单元或分指挥中心，构成公安纵向的网络化指挥系统。四是通过远程接处警单元或分指挥中心单元，实现公安指挥中心与其他城市社会应急部门的数据联网和话音联网，构成了以公安指挥系统为中心，各社会城市应急联动单位为分中心或指挥单元的城市社会应急联动的网络化指挥系统。

　　在工作机制创新方面，建立了敏感案（事）件自动研判机制，系统通过设置敏感词、敏感单位、敏感电话等单元，平台对案（事）件进行分析判断并生成敏感案（事）件提示，处警负责人启动相应预案进行处理。建立了警务协作机制，对于跨区域的警务协作，平台建立了一套完整流程，大大提升了处置效率。

　　提升群众安全感和满意度

　　平台提高了出警、处警速度。由孤岛式接处警变为信息化全面支撑接处警，由于报警人、警力资源定位准确，优化了工作机制，城区出警速度平均提高2分钟。该平台建立起案（事）件分析体系，从数据的重组、扩展利用等6方面实现数据利用。由于每个案(事)件均带有发生坐标，可对案(事)件进行总体分析和相关关系分析，综合研判，大大提高了防范和打击精确度，目前全市刑事、治安警情均呈下降态势。

　　□获奖项目：视频警务云——神眼大数据系统□完成单位：寿光市公安局

　　寿光：“神眼”高效打击涉车犯罪

　　寿光市公安局研发了“视频警务云——神眼TM大数据系统”。该系统解决了依靠人工识别不能快速、准确锁定目标车辆的难题，破解了视频图像资源共享难、存储难、检索慢的难题。

　　核心技术破解传统技术难题

　　神眼大数据系统核心技术是对车型模式识别，通过位居世界前沿的分析算法和搜索引擎技术，把前端设备采集的图片中蕴含的车辆品牌、型号、年款、颜色等信息提取出来，转化成可查询、检索的数据格式，将目标车辆从海量的视频图片数据中检索出来。

　　技术研发上着眼“两大突破”

　　神眼大数据系统无需将各地现有视频资源全部集中在一个数据中心，各地依托现有的公安网，利用分布式存储与计算模式进行视频图片数据的分析与挖掘，并将分析结果通过公安网实时共享、统查。神眼大数据系统将实战技战法、犯罪心理学等应用于大数据分析，使视频图片数据的挖掘更有针对性，提高了实战效能。

　　神眼大数据系统带动了侦查破案模式的转变。该系统的“自定义碰撞”模块，自动将多起案件、多个案发地共同出现的车辆锁定为嫌疑车辆，案件侦查新模式由传统的由案到人向现在由案到车、由车到人的多元化模式转变。自2014年系统上线运行以来，涉车案侦破周期大大缩短、侦破效率大大提升。该系统还带动了治安防控模式的转变。基于过车数据的挖掘分析，实现了大数据模式下对犯罪行为的预知、预警、预防，大大提高了路面巡控警力查缉的针对性。基于系统灵活的查缉布控方式，可对模糊号牌、车型、类别、局部特征、异常行为等条件自由组合布控，布控模式由传统基于车牌的单一布控转变为多条件综合布控，实现了精确导防。

　　□获奖项目：基于无人机的突发事件远程空中监测指挥系统□完成单位：威海市公安局特巡警支队

　　威海：无人机成为处突维稳新利器

　　威海市公安局特巡警支队以先进成熟多旋翼无人机技术为突破点，将无人机的优势和现有公安视频指挥网络相结合，为决策指挥提供全方位信息化支持。

　　设计上凸显实战需要

　　无人机系统主要包括多旋翼无人机飞行平台、无线双向数据链通信系统、空中图像采集与增稳系统、自动导航和地面站控制系统4大部分。

　　在多旋翼无人机飞行平台方面，采用六旋翼伞形折叠结构，全碳纤维机身，单次起降最大续航时间为40分钟，最大飞行速度20米/秒，实用升限1000米，具备自主返航能力。在无线双向数据链通信系统方面，采取了微波、多载波等多种传输方式并用的策略，可靠性高、保密性强。在空中图像采集与增稳方面，采用体积小、结构坚固的高清运动摄像机，在拍摄的同时将高清视频信号输出至图传系统，最大连续存储时长为5小时。在自动导航和地面站控制系统方面，飞控系统利用多种传感器和GPS定位系统，通过自身先进的智能算法，自主决定姿态的控制。

　　在处置重大突发事件中发挥作用

　　在处置突发事件、执行抢险救灾任务时，无人机系统能够提供宏观、准确、实时的空中视频图像信息，辅助领导指挥决策；在群体性事件、暴力恐怖事件的处置中，无人机系统能够第一时间在事发现场安全、稳定地进行空中侦察取证，克服了传统取证手段的风险性和局限性；在野外开展搜捕搜救作业时，无人机系统可根据需要挂载红外夜视、热成像等设备，能够有效扩大搜索范围；该系统还可以广泛应用于城市消防、油线巡护、海上执法等实战领域。

　　（王玉清 刘振海 孙治涛 张治平 刘国进 刘崇道 孙继山 孙亚峤 谢清禄 王庆 姜辉）

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