河南南阳：社区矫正监管措施多样化

　　河南省南阳市全面启动社区矫正工作三年来，通过规范管理、加强教育、心理疏导、社会帮扶等多项措施，最大限度地化消极因素为积极因素，努力维护社会和谐稳定，在大美南阳，活力南阳、幸福南阳建设中发挥了积极作用。截至去年11月底，该市共累计接收社区矫正人员9119人，累计解除矫正3703人，累计重新犯罪7人，目前正在接受矫正5416人。

　　近年来，河南省南阳市社区矫正工作全面展开。建立组织机构，加强对社区矫正工作的领导，出台“两纪要一文件”，为社区矫正工作提供了政策支持，在人员配备、经费核拨等问题上，为该市社区矫正工作的开展解决了一些具体困难。同时，市政协积极参与，为社区矫正问题的解决助推了力量。

　　为推动社区矫正工作的规范化，南阳市编制了《南阳市社区矫正工作操作规范》，明确了社区矫正工作的指导思想、目标任务和基本流程，进一步细化了主体部门和各配合协同部门的职责和具体措施。《南阳市社区矫正工作操作规范》实施两年多来，推动了社区矫正工作不断规范。为积极开展学习培训活动，司法行政部门努力克服人、财、物不足的困难，主动承担起主题部门的职责，采取以会代训、典型引路、观摩学习等灵活多样的形式，加强了对矫正工作者的业务知识培训，提高了在岗在位社区矫正工作者的能力和素质。同时，积极开展试点工作。2014年7月，方城县被省司法厅确定为全省社区矫正工作六个试点县（市、区）之一。

　　形式多样的监管措施带来了明显的成效。该市实行市县乡三级联动机制，积极探索多种矫正方法，着力增强矫正效果。对社区服刑人员进行分类管理，根据对社区服刑人员的综合评估情况，分别采取不同的监管手段，并根据后续表现及时调整管理级别，做到宽严相济、管理适度。采用高科技“手机定位”监控手段。为提高监管质量和效率，对社区服刑人员实施24小时手机定位监控，继承了实时定位监控，集成了实时定位、跟踪管理、历史轨迹查询等一系列信息化管理功能。加强思想政治教育，通过谈话、集中学习、互相交流等多种方式，对社区服刑人员开展道德、法律方面的教育，帮助他们深刻检讨所犯罪行，逐步树立正确的人生观、价值观。建立了心理咨询室，通过开展心理测试和心理咨询，了解矫正对象的心理情况，帮助化解心理问题。

　　社会适应性帮扶活动灵活多样。在矫正期间，司法行政部门采取多种人性化帮扶措施，做到在“思想上拉一把、工作上帮一把、生活上扶一把”。积极开展心理矫治，在保证日常管理的同时，司法行政部门关注社区服刑人员的心理健康状况。