1月16日上午，陕西省延安市四届人大常委会第54次主任会议听取了全市“六五”普法依法治理工作审议意见的研究处理情况的报告。延安市司法局受市人民政府委托，在会议上作了报告。
去年8月26日至29日,市人大组织调研组对全市“六五”普法工作进行了调研。市四届人大常委会第十八次会议听取和审议了全市“六五”普法工作情况报告后，形成了审议意见。审议意见充分肯定了全市“六五”普法成绩，指出了工作中存在的问题，提出了统一思想，提高认识；创新工作，丰富内容；突出重点，注重实效；健全机制，协调配合四条建议。
对市人大常委会审议提出的问题以及工作建议，市政府高度重视，及时召开专题会议进行研究，市委常委、常务副市长曾岚做出批示，要求市依法治市办、市司法局按照市人大审议意见认真抓好贯彻落实。按照市政府的要求，市司法局及依法治市成员部门积极工作。
一是贯彻十八届四中全会精神，着力落实依法治市工作责任。2014年11月21日，市委依法治市工作领导小组召开会议，对深化依法治市、推进法治延安建设进行了专题研究，安排部署了依法治市调研工作，要求全市各级党委、政府和各部门的高度重视，把普法依法治理工作为全面推进法治延安建设的基础性工作抓实、抓好。会后，分别由市人大法工委、市法制办、市司法局三个单位牵头，抽调市委政法委、市委宣传部、市委政研室等八个单位工作人员，组成三个调研组，于去年年底前完成了全市13个县区的调研工作。今年1月初，市委依法治市办根据中央《决定》和省委十二届六次全体会议审议通过的《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》等相关文件精神，结合依法治市调研成果，起草了延安市《实施意见》（征求意见稿），并向相关单位征求了意见，目前正在按程序送审。下一步，市政府将根据延安市《实施意见》精神，进一步强化普法依法治理机构人、财、物的保障，确保充分发挥工作职能，从根本上提升各级各部门对实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要性和紧迫性的认识，确保普法依法治理工作在全市持续深入开展。
二是搭建新型普法宣传教育平台，积极构建“板块式”普法工作格局。当前，普法宣传形式更加注重互动性、便捷性，内容更加通俗化、精细化。面对新要求，延安市着重创新普法宣传形式。在抓好电视、报纸、广播等传统普法宣传的同时，重点加强网络、微博、微信等新型媒介的普法宣传，积极回应群众的法律咨询，让群众充分感受到法律就在身边。广泛开展公益性法治宣传教育，引导广大群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，依法表达利益诉求，提高普法实效性和针对性。继续推进“板块式”普法工作。落实全市各级各部门“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的主体责任，把五种普法重点对象划分为板块，确定各板块牵头单位，针对不同行业和不同人群特点，深入开展行业普法和依法治理，推动全社会大普法格局的形成。着力加强法治文化建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。大力开发法治文化产业资源，把法治元素融入陕北说书、农民画、剪纸等传统文化，着力打造群众喜闻乐见的法治文化精品。充分挖掘、整合、利用现有资源，建设法治文化主题公园等具有延安特色的法治文化品牌阵地，在全市营造浓厚法治宣传教育氛围。
三是突出重点对象和重点领域，着力消除普法依法治理工作盲区。去年10月，市委依法治市办、市司法局按照省委常委、市委书记姚引良同志指示精神，结合市四届人大常委会对“六五”普法工作提出的建议，对全市重点区域、重点对象普法依法治理工作开展了认真调研，找出了工作薄弱环节，积极开展普法宣传查遗补漏工作。重点加强青少年普法宣传教育。通过配备专（兼）职法制副校长和辅导员、举办法制报告会、模拟法庭、法制课堂、违法犯罪人员现身说法等形式开展普法宣传教育。组织教育、司法行政等部门认真总结青少年法治教育经验，持之以恒开展好 “法律进校园”宣传周活动。积极推动把法治教育内容纳入国民教育体系，组织编写法律知识读本，在中小学设立法治课程。重点加强流动人口普法宣传教育。巩固法治文化“十百千”工程成果，加大在车站、机场、医院、银行、宾馆、居民区等公共区域的法治文化阵地建设，通过发放普法宣传册，发送普法手机信息，参与法治延安微博、微信平台互动等宣传手段，实现普法对公共场所流动人口的有效覆盖。重点加强偏远山区群众普法宣传教育。着力强化乡镇、村（社区）干部的法治宣传培训，注重培养基层“法律明白人”，努力让山区群众熟悉各类法律服务机构、行政机关的服务范围、服务职能和办事程序，让群众遇到问题能够及时、正确的找到解决途径。
四是落实普法依法治理五项制度，形成依法治市工作整体合力。在普法工作实践中，延安市各级各部门认真贯彻《市委依法治市工作领导小组成员单位责任分工制度》、《延安市干部学法用法考试考核制度》等五项制度，有力促进了该市普法依法治理工作取得新成效。在下一步工作中，各级各部门将按照《关于在全市推行板块式普法工作的实施意见》和《延安市推进“六五”普法规划落实十项工作任务安排意见》确定的普法依法治理工作具体任务，加强督促落实和考核，夯实依法治市领导小组各成员单位和市直各部门责任，凝聚工作合力，形成全社会共同参与，齐抓共管的普法工作新局面。以贯彻十八届四中全会精神为契机，努力推动把普法依法治理工作纳入全市经济社会发展规划、纳入党委和政府法治建设目标考核体系，提升普法依法治理工作在全市整体工作中的考核权重。持续深化法治城市、法治县区和民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、法治校园、执法示范窗口单位等法治创建活动。完成全市100个法治示范点的检查验收，再打造一批覆盖全市各行业、具有示范引领作用的法治建设示范单位。
五是通过现场会、经验交流会、命名表彰法治先进典型等形式推广基层普法依法治理工作先进经验，加大各类媒体对法治建设成果宣传力度，努力在全市形成以点带面、全面推进的普法依法治理工作格局，为建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”做出新的更大贡献。（通讯员 孙金虎）