江西抚州检察院：加强执法办案风险评估机制

为预防执法办案中出现的群体性事件、突发性事件、过激访、越级访等执法办案风险，2014年以来，江西省抚州市检察院进一步推进执法办案风险评估机制建设，积极排查化解执法办案中可能存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，取得了较好成效。在执法办案中没有发生造成重大社会负面影响的事件。

该院加强组织领导，建立了执法办案风险评估预警管理工作分析会议制度，由执法办案风险评估预警管理工作办公室召集，案件风险评估预警领导小组或副组长主持，每季度召开一次，遇重大、紧急、事态严重的风险事项，随时召开，研究处置方案，确保执法办案风险得到及时、有效化解。

同时延伸风险评估环节，该院将评估工作环节从以前的重点工作环节延伸到所有工作环节，全程评估办案过程。将风险评估作为执法办案的必经程序，与执法办案同时进行、同时记录、同时建档、同样重视。对经评估确定存在较大或重大不稳定风险的案件，详细制定并落实工作预案，予以重点防范化解。受案时注重收集风险信息，对于案情重大、复杂、适用法律有争议的案件，及拟作出不批准逮捕、不起诉决定的，及早做好风险评估工作，拟好各种应对措施，做好释法说理工作。

此外，建立案件评估责任制。该院要求“谁办案、谁评估、谁决定、谁负责”，明确承办人和承办部门为执法办案评估预警第一责任人。将案件风险评估工作列入案件承办人岗位目标考核内容，凡应实施风险评估而未实施或组织实施不力，引发重大涉法涉检信访事件或造成重大社会负面影响的，依据规定对责任部门和责任人采取问责措施。（赵敏）