福建厦门：成立实战化警务模式“特勤大队”

2015-01-16 08:52:36　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

 

　　2014年11月17日，福建省厦门市公安局成立了一支由30名精干警力组成的“综合型”特别勤务大队，这也是厦门市公安局新型实战警务理念的一种尝试。“特勤大队”以警情为依托，对各类治安、刑侦、交通等热点难点实行精确化打击和综合性治理。同时，通过屯兵街面、动中备勤、快速反应的勤务模式，机动高效应对各类突发案事件。成立近两个月来，厦门市公安局依托110指挥中心创新建立的“情报与指挥合一、情报与勤务合一、情报与行动合一”三位一体高度合成的新型实战化警务模式基本形成。

　　队伍的组成

　　这是一支综合型、流动型执法队伍，没有工作指标、没有区域限制、也不受警种与部门管辖，由厦门市公安局直接指挥，警力跟着警情走；大队由6名刑侦、交通、治安等方面的业务骨干及24名特警组成，懂交通、知治安、熟破案

　　组建原因和主要任务

　　为了将合成作战警务机制延伸到一线实战，使打击破案、综合治理更为高效迅速；对各类治安、交通难点实行精确打击和综合治理，同时，屯兵街面，机动高效应对各类突发案事件

　　1 民警都是各项业务过硬的“特种兵”

　　2014年，厦门市公安局创新警务机制，建立了由指挥中心、刑侦、网安、技侦、经侦等多个警种组成的合成作战机制，实现“情报与指挥合一、情报与勤务合一、情报与行动合一”，在全市公安机关打击破案、治安交通综合管理中发挥了极大作用。但合成作战专班更多是扮演“幕后英雄”，为了使更多的情报合成产品高效转化为拳头，提升打击效能，市公安局组建了一支专门解决群众反映强烈的热点、难点问题，以及解决单一警种难以实现打击目标问题的特殊队伍——市公安局特勤大队，使打击破案、综合治理更为高效迅速。

　　特勤大队的建立，参考了香港警察冲锋队模式，是综合型、流动型执法队伍，没有工作指标、没有区域限制、也不受警种与部门管辖，由市公安局直接指挥。

　　为了打造这支“尖刀连”队伍，市公安局从各分局抽调了6名刑侦、交通、治安等方面的业务骨干和24名年轻特警队员。

　　特勤大队最大的亮点，是“综合性、流动性”，警力跟着警情走，每位民警都要懂交通、知治安、熟破案，成为各项业务都过硬的“特种兵”。成立前期，30名队员统一到市警察培训学校深造，授课教官全部是一线的骨干民警，授课内容有熟悉掌握相关法律法规、交通管理及违法行为的认定处罚、设卡盘查的组织实施、治安热点黑点问题的取证等内容。

　　2 抓治安管交通，综合整治效果好

　　2014年11月17日，特勤大队正式运作，既管治安又管交通。大队的巡逻执法车都安装了交通违法自动抓拍与车牌自动识别系统等特种设备，执勤民警在开展日常路面治安巡逻与打防的同时，兼顾交通整治，以严查交通违法车辆为抓手，对各类交通违法行为进行“扫街”，建队以来，共查处各类违法车辆5800余辆次。特勤大队还于2014年12月1日起开展假套牌车辆专项整治行动，通过情报信息汇集、数据信息关联碰撞、人车信息配对等侦查手段，短短一个月就发现、查获涉嫌假套牌车18辆。

　　特勤大队针对影响群众安全感的土方车违法问题，在大型工地周边路段进行交叉巡查，对违法上路土方车形成“合围”，挤压交通违法空间。特勤大队还要管社区，入户访查是一项必不可少的工作。成立一个月来，特勤大队共走访群众3000多户，总结群众意见，为市公安局开展2015年社区基础工作提供了具有参考价值的范本。

　　3 三位一体合成运作，侦破大案治顽症

　　在构建“情指合一、情勤合一、情行合一”三位一体新型实战化警务模式中，多警种同步协同、合成运作是核心和关键。如果说合成作战是组合拳，那么特勤大队就是最终一锤定音的那一记重拳。

　　2014年9月，厦门市接连发生多起盗抢货车柴油案件，犯罪嫌疑人凌晨驾驶改装车，趁货车司机不备盗抽货车柴油，若司机发现就持械威胁，气焰十分嚣张。该类案件流窜性强、取证难，办案单位在抓捕中还时有发生嫌疑人驾车冲撞、暴力抗法等情况。厦门市公安局指派特勤大队和合成作战专班联手开展合成打击工作。两支精英队伍发挥联动优势，研判出犯罪嫌疑人流窜至海沧区青礁村一带的破案线索。特勤大队民警便衣进入青礁村，通过三天逐条道路摸排搜索，最终确定了销赃窝点。据此，合成作战专班通过侦查，摸排出该盗油团伙的成员情况。2014年12月20日凌晨5点，特勤大队联合同安分局刑侦大队兵分两路，将该团伙9名嫌疑人全部抓捕归案，破获盗窃货车柴油案18起。

　　湖里区江头街道浦园区一直是被盗自行车、电动车、摩托车“三车”销赃窝点的集中地，屡打不禁，成为一大治安顽症。为根治这一顽症，厦门市公安局指派特勤大队与合成作战专班联合整治。12月30日，在先期摸排的基础上，特勤大队、合成作战专班联合湖里、集美分局警力进行集中收网。特勤大队冲锋在前，在设卡盘查、立体合围、重点突击、集中抓捕等工作中发挥“尖刀”作用。行动共打掉19个涉嫌盗销“三车”窝点、抓获21名涉案人员，缴获赃车108辆。此后，特勤大队还每天派出警力，会同属地派出所进行公开巡逻、盘查，挤压犯罪空间。

　　此外，特勤大队还肩负着路面设卡盘查职责职能，他们在重要节点、重点时段、重大安保任务期间，以及针对突出案件等，派出全副武装警力，携带精良拦查装备，在全市进出岛桥梁隧道、各主要路段及案件高发区域，机动、突击开展综合性武装设卡盘查，有力打击和震慑路面违法犯罪。（记者 杜昌营 通讯员 黄志杰 张玲玲）

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