重庆：代表建议成改进工作重要推手

　　记者日前在重庆市检察院了解到，该院2014年收到市人大交办的四届人大二次会议代表建议7件，他们坚持“一把手”作为第一责任人、分管院领导全面参与、承办部门全权负责、人民监督办公室全程跟进督查的领导模式和工作模式。该院主要领导定期了解建议办理进度，并带头督办，加强工作指导和协调，切实保证进度和质量。通过扎实抓好代表建议的办理，有效解决检察工作中的一些重点、难点和热点问题，不断提升检察工作效能。

　　提升履行职能、促进社会治理水平

　　针对荆瑜代表提出的关于预防未成年人犯罪的建议，重庆市检察院在全市44个检察院设置专门机构或办案组，配备干警159人，严格执行修改后刑诉法有关办理未成年人案件的特别程序，探索建立了“合适成年人库”“未成年人观护基地”，完善以社会调查、亲情会见、分案起诉、污点封存等为内容的未成年人刑事检察工作机制。

　　同时，积极参与社会帮教，和市心理咨询师协会会签《关于在涉案未成年人心理援助工作中加强协作的意见》，广泛开展“莎姐”青少年维权岗检察官进校园、进社区等系列活动，精心打造“莎姐谈心室”“莎姐微博”等检察官与未成年人的交流平台，在全市招募“莎姐”青年志愿者848名，成立39支“莎姐”青年志愿者服务队，特邀荆瑜等10余名人大代表、政协委员参加了启动仪式，进一步完善了预防未成年人犯罪社会机制。

　　针对程学亮代表关注的妇女合法权益保护问题，该院依法对侵害妇女人身权利的犯罪嫌疑人及时批捕起诉，为遭到家庭暴力的女性刑事被害人提供司法救助和心理疏导;积极开展妇女维权的普法宣传，通过发放宣传资料、接受法律咨询等形式，提高女性群体运用法律武器维护合法权益的意识和能力。

　　完善司法便民、检务公开举措

　　“袁小彬代表提出的有关建立网上律师接待平台的建议，既符合深化检务公开的要求，也符合修改后刑诉法对于保障律师执业的新规定，为检察机关更好地保障和服务律师执业提供了思路。”

　　该院人民监督办公室负责人说，市检察院在登门向提出建议的代表了解情况的基础上，还召开各种座谈会倾听律师诉求，详细了解北京、上海等地检察机关的做法，拟订出符合本市检察工作实际的网上“律师服务平台”建设方案。2014年3月在全市三级检察院门户网站开通了律师接待预约平台，并在2014年8月6日重庆检察微信公众服务平台正式上线时，专门设置特色栏目“律师预约”，实现了“掌上预约”，方便了律师预约阅卷、会见承办人等执业事项，节省了其路途奔波和阅卷等候时间。

　　截至目前，该市检察机关已通过网络平台，受理律师接待预约130余人次。

　　提升内部管理科学化、专业化水平

　　记者了解到，人大代表建议从不同侧面对检察机关加强基层基础建设、加强内部管理、加强队伍建设提出了殷切希望和要求，该院对此充分吸纳，并举一反三，推出措施。

　　根据黄文代表有关内部业务考核的诸多建议，该院印发了《关于建立分院、基层院工作评价机制的通知》，改进了对基层检察工作的考核办法，将直接量化考核改变为工作通报评价，将全面考核各项工作改变为突出考核主要工作绩效，大幅度精简评价指标，着力构建体现正确司法理念和导向的检察业务工作评价体系。

　　在办理张灯代表有关设立环保检察室加强环保类案件办理的建议过程中，该院相关处室负责人专程奔赴代表所在的万州区，联合该区检察院，围绕代表提出的环保检察室建设，专门组织了一次代表联络活动，邀请区人大、区编办主要领导及人大代表参加座谈，通报建议办理情况，就推进相关工作听取意见建议。

　　由于受编制等所限，环保检察室暂不具备设立条件，重庆市检察院根据代表建议，在万州区、渝北区检察院专门设立破坏生态环境犯罪案件办案组，负责全市基层院破坏生态环境犯罪案件的审查起诉，并加强了生态环保法治宣传、重点生态项目跟踪预防等工作。

　　让代表全面及时了解检察工作动态

　　该院注重常态化联络，积极推进全市三级检察院与各级人大代表的日常联系，坚持向代表赠阅检察报刊杂志、寄送工作动态，确保代表全面、及时了解检察工作最新动态。同时，注重个性化联络，整理汇总年初重庆市人代会分组审议检察工作报告时代表提出的口头建议和关注事项，纳入全年重点工作安排进行落实，根据代表监督意愿，先后邀请代表370余人参加各种检察活动。

　　该院还注重创新联络方式，探索引入人大代表等作为第三方参与对适用法律有较大争议或者有较大社会影响的案件开展公开审查、公开答复工作，强化代表对检察业务工作机制创新的监督。另外，注重新媒体的运用，探索建立“掌上监督平台”，开通重庆检察微信公众服务平台、“渝检人民监督”微信公众号、渝检人民监督专线，力求保持与代表的“零时差”沟通交流。（沈义）