浙江海宁司法局：引入社会力量参与社区矫正工作有成效

　　浙江省海宁市司法局始终坚持社区矫正是把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造,社会力量广泛参与是其显著特征。在工作力量上，既建强专职执法队伍，也广泛动员各种社会力量共同参与社区矫正工作，形成了专业社会组织、基层自治组织、矫正小组、志愿者团队、群众组织等多股社会力量参与格局。

　　一是引进专业社会组织提供专业帮扶服务。充分发挥海宁市紫薇社会服务工作站作用，该工作站是经民政局批准注册的专为社区服刑人员和刑释人员提供专业化帮教服务的民办非企业性质的社会组织。工作站坚持“接纳、关怀、协助”的服务理念，以政府购买服务的形式，运用个案、小组、社区三大社会工作技巧开展社区矫正工作中政府力量比较薄弱的内容：亲情关系修复、心理疏导、社会适应等。该站在做好探访活动基础上，对全市社区服刑人员进行分析，梳理出有特殊需求的社区服刑人员，或进行个案指导或结合社区服刑人员的共同需求与问题开展不同主题的小组活动，通过小组讨论，游戏，角色扮演等参与性强和互动性强的方式，增进组员之间的互动，使社区服刑人员认识自我，不断提升心理抗压力、社会交往能力。此外，通过搭建社区服刑人员与社区、社会不同人群间的互动交流平台，组织系列社区活动，让社区服刑人员走进社区，参与文艺表演、管理现场、维持秩序、发放礼品等活动，从而逐步熏陶社区服刑人员感悟人生，增强其社会责任感和归属感。运行三年来，共开展个案服务36例，开展小组活动25个，社区活动12个，先后为510人提供服务。

　　二是借力基层自治组织发挥本地网格化优势。积极整合村（居）等基层组织资源和社会力量，广泛开展村（居）社区矫正工作站建设的探索与实践。工作站负责人从村（居）妇委会、调委会等组织和人员中确定，主要承担工作站的日常事务及配合协助市、镇（街道）社区矫正机构做好本辖区内社区服刑人员的帮教与帮扶工作。如：协助社区矫正机构了解本辖区内社区服刑人员思想、工作、生活，活动范围、社会交往等情况；协助社区矫正机构建立社区矫正小组、落实矫正小组成员和监护人、保证人履行职责；协助配合社区矫正机构开展社区服刑人员社区服务等相关教育活动；协助督促社区服刑人员遵守法律法规和社区矫正相关规定；发现存在脱管、漏管、违法违纪等现象和行为是及时报告等等。目前，实现全市182个村（居）矫正工作站全面覆盖，社区服刑人员请假外出7天以上全部由工作站提出意见，有61个村（居）矫正工作站承担本地全部的社区矫正社区服务活动。

　　三是成立社区矫正小组落实个性化矫正方案。海宁市司法局为充分发挥矫正小组的作用，加强成员的培训，培训内容包括社区矫正的概念、社区矫正的适用人员、社区服刑人员的交付接收程序、社区矫正小组成员的组成及矫正小组成员的职责、对社区服刑人员的具体监管措施等方面。明确并细化了社区矫正专职干部、社区民警、社会工作人员、社区矫正志愿者、社区服刑人员家属、社会管理网格成员各自的职责，充分发挥矫正小组网络化监管作用。成员间以定期召开小组会议、运用网络通信、现代媒介等多种方式加强联系沟通，实现信息互补。在掌握社区服刑人员详实动态的基础上，制定或调整矫正计划和方案，确保方案同步、措施灵活、效果明显，达到以执法监管保稳定，以帮扶互动促和谐，以教育感化显真情的目的。

　　四是组建志愿者团队完善社区矫正专项帮扶。抓好“紫薇▪阳光志愿者帮教团”平台建设，采取“x帮一”“结对帮教”“青年志愿者”等形式，引导志愿者参与到社区服刑人员帮教工作中。吸收心理医生、心理咨询师志愿者建立“心理矫治”队伍，采用“自我治疗+专家辅助治疗”模式，开展心理测试、风险评估、心理辅导、心理危机干预等，2014年，组织心理测试 356人次，跟踪制定心理咨询方案6人，开设专题心理教育课堂4场。利用爱心企业实现安置就业，鼓励爱心企业参与社区服刑人员就业安置工作，目前爱心帮教企业达到13家。组建社区矫正大学生志愿者队伍，依托专业特长，发挥大学生文化素养高、沟通表达强、活动方式新等优势，运用“朋辈教育”模式，通过个案帮教、心理辅导等形式参与青少年矫正人员帮扶教育。此外，志愿者还协助司法所对社区服刑人员开展集中教育、社区服务等活动，志愿者们的真诚关爱让社区服刑人员感受到社会的温暖，为他们能顺利期满解矫发挥了巨大作用。