江西丰城检察院:捕前品行调查 优化办案效果

　　江西省丰城市小港镇的老刘因琐事与邻居发生争执，气急之下持钢棍将邻居打成轻伤。事后老刘追悔莫及，其家人积极帮助治疗并致歉，得到邻居一家人的谅解。近日，丰城市检察院根据对老刘的品行调查所掌握的情况，依法对其作出不予批捕的决定。

　　这是该院深入推行社会品行调查制度办理轻刑案件的一个缩影。2014年11月，该院出台《在审查批捕阶段实行对犯罪嫌疑人捕前品行调查的制度》(以下简称《制度》)，通过捕前品行调查，细致区分不同个体差异和情况，确保逮捕必要性审查精准。

　　《制度》规定，品行调查适用于未成年人犯罪案件，轻微犯罪中的初犯、偶犯和其他涉嫌犯罪事实清楚、依法应判处三年以下有期徒刑的情节轻微的刑事案件等。启动条件为犯罪嫌疑人有固定居所且连续居住一年以上;已如实供述犯罪事实，且有悔罪表示;案件事实清楚、证据确实充分，应当追究刑事责任。

　　“对适用社会品行调查的案件，我们有专门制作‘三表一报告’，确保该制度规范运行。”该院侦查监督科科长易序强说。

　　“三表一报告”，即《品德调查表》，通过走访犯罪嫌疑人所在单位、学校、社区了解其性格特点、平日表现，向其户籍地民警查询其有无前科，将其品行情况作为判断主观恶性和人身危险性的参考;《家庭情况表》，走访犯罪嫌疑人家庭，调查了解其主要社会关系情况等;《被害人意见表》，全面了解犯罪嫌疑人在案发后的赔偿和悔罪情况，征求被害人对案件的处理意见;《品行调查报告》，则是对“三表”进行分析总结形成报告，真实反映出犯罪嫌疑人的品行情况。

　　同时，该院在审查批捕过程中还综合案件事实证据及品行调查情况，充分考虑逮捕措施适用的诉讼价值及必要性，确保作出的逮捕或不捕决定依法、精准。对依据品行调查作出不捕决定的案件，分别向公安机关和被害人移送不捕论证书面说明，列出帮教情况、家庭、单位和被害人意见及回访考查等情况，说明检察机关不捕理由，确保对不捕决定无异议。

　　截至目前，该院已结合社会品行调查对9人作出逮捕决定，对12人作出不批准逮捕决定。不捕的犯罪嫌疑人通过帮教积极悔改，未发生传讯不到案或者逃避侦查、审查起诉的情况。（陈颖琦）