江苏连云港：专职调解员配“法律导师”

　　从2013年起，江苏省连云港市陆续为全市2000余名专职人民调解员配备“法律导师”，通过选派律师与1-3名专职人民调解员“结对”，担任调解工作法律“专业导师”，为专职人民调解员依法调处纠纷提供帮助。

　　一是个案指导提升调解质效。专职人民调解员加强与“法律导师”的联络，在调处纠纷时遇到法律适用问题，及时与法律导师联络，法律导师依据事实和法律，从公平正义出发，提出合理的调解建议。

　　二是集中培训提升法律素养。定期举办专职人民调解员业务培训，组织 “法律导师“举办法律讲座、开办社区讲坛、开展专题辅导等方式，有针对性地向专职人员调解员讲授常用的法律知识和新颁布的法律法规等。

　　三是共同会商化解疑难纠纷。针对重大疑难性矛盾纠纷，邀请“法律导师“参与，共同研究制定矛盾纠纷最佳处置方案。定期分析研判重大疑难或涉法纠纷，提出矛盾纠纷排查预警法律意见，加强对潜在矛盾纠纷走向的指导分析，协助制定防范措施。去年10月，李刚、张华律师作为“法律导师”参与调解市区一饭店发生火灾造成的人员伤亡纠纷，依法运用《江苏省国家司法救助办法（试行）》的规定处理，圆满化解了该纠纷，取得良好的社会效果。

　　律师通过担任 “法律导师”间接或直接参与调解工作，依据自身的专业优势和权威提出的化解矛盾纠纷的对策、建议，更易为当事人所接受和认同，提升了人民调解的专业化、法治化水平和社会公信力。2014年，全市2000余名专职人民调解员受理矛盾纠纷19177件，调解成功19101件，调解成功率达到99.6%。