河南司法厅：把法律服务送到百姓心坎上

2015-01-13 14:50:50　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　打官司需要找律师，各类财产需要公证服务……司法行政系统的法律服务工作离老百姓的生活越来越近。截至目前,全省公证行业共办理公证54.2万件，其中国内公证46.18万件，涉外公证7.2万件，涉港澳台公证8200件。律师在重大项目工程、产业集聚区建设、土地征收征用、土地承包经营、城市建设拆迁、环境治理保护等方面，提供优质高效的法律服务，为搞好粮食生产核心区建设、中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设贡献力量。

　　党的十八届四中全会《决定》指出，建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。

　　律师：真正实现服务到基层

　　2014年秋季开学第一周，舞阳县第二实验中学700余名师生迎来了开学第一堂精彩纷呈的法制教育课。这堂课是县司法局、团县委、县教科体局联合邀请银海律师事务所律师周秋英来参与的“送法进校园”活动。

　　课堂上，周秋英结合自己多年办案经验，通过一个个令人触目惊心的青少年犯罪警示案例，详细地向学生们剖析了青少年犯罪的根源。周秋英结合青少年的身心发展特点，教导学生们在生活中如何运用法律武器维护自己的合法权益，尊重他人的合法权益，远离法律“极端负能量”，让学生们感受到了法律正能量的魅力。真实鲜活的案例、生动形象的语言，将课堂不断推向高潮，引发了全场师生对“生命、法律”的深思与热烈讨论。课堂结束后，舞阳县司法局工作人员还为全校学生发放了“与法同行筑梦圆梦”法制口袋书500余本，受到师生们的欢迎。县司法局还陆续组织律师等法律服务人员到全县其他中小学校开展此项活动。

　　律师作为法律工作的重要参与者，往往饱读法律条文，而普通民众对法了解相对甚少。从目前我省执业律师情况来看，队伍相当壮大，全省执业律师有13342人，其中专职律师12137人，兼职律师536人，公职律师304人，公司律师21人，法律援助律师344人。把广大律师发动起来，做好专项律师服务，引导律师充分发挥专业优势，不仅可以帮助群众懂法学法，还为政府重大决策提供法律建议。

　　据有关部门负责人介绍，全省各地充分发挥律师服务作用，南阳市司法局与市委政法委、南阳市南水北调中线工程领导小组办公室联合组建“百名品牌律师保通水服务团”，为通水工作提供法律服务；焦作市组建十个专项律师服务团，为十大建设工程提供优质、高效的法律服务，市委书记作出重要批示。我省组织律师做好企业法律顾问的工作中，律师认真参与企业破产、改制、兼并和重组过程，及时为企业进行“法律体检”；律师服务“三农”工作，真正实现律师服务进乡村，促进农业发展、农民增收、农村进步。

　　河南省律师积极服务民生民需，认真做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务工作；参与各种社会公益活动，认真履行法律援助义务，进一步做好农民工、残疾人、老年人、未成年人法律维权工作，让困难群众平等享受法律保护；律师进社区、进乡村、进学校、进高墙、进军营等活动，为社会各阶层群众提供法律服务。在开展社会工作中，每年三八妇女节、“3·15”消费者权益保护日、六一儿童节期间，都能见到律师参加公益活动的身影。

　　公证：

　　免费为70周岁以上老人办理遗嘱公证

　　2014年11月3日，秋日的风沙没有阻挡老人们的热情。郑州市中青大厦内的绿城公证处办事大厅熙熙攘攘，前来咨询预约遗嘱公证事宜的老人络绎不绝，有的是独自前来，有的是和家人同来。一位年逾七旬的老人告诉记者，她早就想做遗嘱公证，前些天看到公证部门开展“为70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务周”活动的消息，心里十分高兴。“和我同样年纪的老人很多都已经离世了，看着他们去世后子女为房子、存款争来争去，相互谩骂，甚至闹上法庭，真令人心寒。希望我走后，他们兄弟俩还能好好相处，不要为这个小房子伤了感情。”

　　据了解，目前，郑州办一份遗嘱公证需要200多元。对于下岗职工等家庭困难老人，公证部门一向予以减免费用。现在，为了给老人提供更优惠的法律服务，2014年11月1日起，我省公证部门陆续开展“为70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务周”活动，黄河公证处和绿城公证处先期在郑州举行该活动，于2014年11月1日起至11月7日免费为70周岁以上老人办理遗嘱(遗赠抚养协议、赡养协议)公证，保管遗嘱。免收的费用包括：公证费、副本费、保管费、文书打印、复印、录音录像、刻制光盘等。记者从河南省和郑州市公证部门了解到，郑州每年有大批老人选择遗嘱公证，内容大多涉及房产。公证遗嘱的法律效力高于自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。作为与老年人日常生活密切相关的公证法律服务机构，我省公证部门继北京、上海之后，根据《中国公证协会关于开展为老年人免费办理遗嘱公证公益服务活动的通知》免费为70周岁以上老人办理遗嘱公证。

　　河南省公证部门扎实开展“让人民群众能感知的公信力”实践活动，通过“公证宣传日”活动、“为70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务周”活动和“公证志愿者”招募等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，教育引导广大公证员和公证管理人员牢固树立依法执业、执业为民、质量至上、诚信执业的理念，努力形成崇尚公信、践行公信、维护公信的工作风尚。为方便群众办理公证，郑州、平顶山、濮阳等地公证处推出了全年无休日办证制度，在双休日和节假日由值班公证员接待公证申请人，实行严格的定人定岗制度，一年365天天天办理公证。通许县公证处举办了“阳光公证，服务于民”公证开放日活动，邀请人大代表、政协委员及服务对象等走进公证处实地了解公证、感受公证，对公证工作提出建议和意见。

　　河南省公证部门依法履行公证工作职责,认真办理涉及经济活动、公民权利义务、社会和谐稳定等公证事项，不断拓展公证业务领域。我省以深化公证机构规范化建设为重点，加强公证队伍建设，全面履行公证工作职能，完善公证监管措施，拓展公证服务领域，提高公证服务质量，增强公证服务能力和公证公信力，为促进中原经济区建设作出新贡献。

　　贴心：引导群众依法维权

　　2014年9月28日，河南清丰县朝阳路中段热闹非凡，街边横幅标语悬挂，一张张咨询台整齐排列，引来大批群众围观咨询，这是该县司法局组织律师、公证、法律援助工作人员到人口密集区域开展“送法上街”活动的一个剪影。这次活动采取“一讲、二送、三服务”的形式，为群众提供法律服务。“一讲”就是宣传人员结合身边的典型案例，为群众讲解与他们生产生活息息相关的法律法规，比如《道路交通安全法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》、《劳动法》等。“二送”，就是送宣传材料，向群众发放《清丰县司法局职能简介》、《百姓常用法律知识问答》等宣传单。“三服务”，就是解答群众有关法律法规咨询，了解群众关注的热点问题；对他们提出的诉求，给予细心安抚，消除误解；从法律角度对利害关系进行分析，防范矛盾纠纷的发生和激化，引导他们通过法律手段维护自身的合法权益，妥善解决问题。

　　律师服务、公证服务作为法律服务的两块重大工作，在具体的实践中往往相互补充，共同发挥作用，在最近我省开展的一系列活动中，时常见到这两项服务的身影。

　　发展：让服务更优质更高效

　　党的十八届四中全会明确提出建设完备的法律服务体系的重要任务。我省各级司法行政机关将围绕全面推进依法治国的总目标，根据人民群众和经济社会发展实际需要，积极推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，制定法律服务发展规划，完善法律服务网络，整合法律服务资源，加强民生领域法律服务，提升法律服务质量，更好地满足人民群众的基本法律服务需求，保障人民安居乐业。

　　据河南省司法厅相关负责人介绍，2015年，我省将积极构建社会律师与公职律师、公司律师优势互补、结构合理的律师队伍，加强对公职律师、公司律师试点工作的探索研究，积极配合上级部门开展该项工作制度顶层设计的调研工作。不断提高律师业务素质，推动建立加强律师业务培训工作的财政保障机制，指导支持律师协会开展各业务委员会及有关研讨会、论坛等业务活动，不断提高骨干律师的业务素质。

　　此外，河南省将大力发展律师服务业。充分发挥律师职能作用，推进律师担任法律顾问工作，引导律师参与社会治理，做好民商事诉讼和非诉讼法律服务，依法开展刑事辩护工作，发挥律师在促进经济社会发展中的作用，推动律师工作服务和保障民生。我省还将进一步做好法律援助工作：完善法律援助制度，降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面；推动落实法律援助政府责任，提高法律援助保障能力；加强法律援助监督管理，规范法律援助程序，进一步提高法律援助办案质量，维护受援人合法权益，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

　　在提高律师管理规范化水平方面，河南省将加强对省辖市司法局、县（区）司法局律师管理工作的指导，加大对律师事务所和律师执业活动、日常管理的监督检查力度，强化责任落实，积极建立激励律师人才跨区域流动机制。在公证服务方面，省公证处相关负责人介绍，我省公证工作将继续以“三化建设”为载体，提高公证管理水平和效能。公证执业规范化、标准化、信息化建设是公证工作深入开展的推手，我省将进一步推进公证执业规范化、标准化、信息化建设，规范服务行为，优化工作流程，强化执业技能，提高办证效率，改善服务设施，全面提升公证服务品质，真正把优质高效的要求落到实处。

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