山东:以"四化建设"为重点 抓好火患整治工作

　　山东劳动密集型企业消防安全专项治理推进会要求

　　以“四化建设”为重点抓好火患排查整治

　　■立足安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化“四化建设”要求，典型带动，推动企业安全升级

　　■推动落实“政府主导责任、企业单位主体责任、公安机关监管责任、相关部门联动责任”，扎实开展劳动密集型企业消防安全治理工作

　　1月6日，山东省劳动密集型企业消防安全专项治理推进会暨消防执法规范化建设现场会在德州市召开。会议对冬春火灾防控特别是劳动密集型企业消防安全治理工作进行再部署，要求全省各级公安机关和消防部门要增强红线意识和底线思维，以确保人民群众生命财产安全为第一标准，以安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化“四化建设”为重点，以多元化灭火攻坚力量为关键，扎实做好劳动密集型企业消防安全专项治理和冬春火灾防控工作。省公安厅党委副书记、常务副厅长毕宝文出席会议并讲话。

　　会议要求，全省各级公安机关和消防部门要坚持借力助推，严格责任，扎实开展劳动密集型企业消防安全治理工作。一要推动落实政府主导责任。各地公安机关和消防部门要向本地政府积极汇报、提出建议，提请政府一把手亲自抓，亲自调度情况、分析形势，集中研究专项治理措施，推动县级政府和各乡镇街道、有关部门的责任落实。二要推动落实企业单位主体责任。各地要明确工作重点，严格督导企业单位落实主体责任，确保消防安全投入到位、管理到位、培训到位、应急救援到位。要督促劳动密集型企业建立消防安全组织，指导企业组建群众性义务消防组织，提高火灾防控和应急救援能力。三要推动落实公安机关监管责任。各级公安机关和消防部门要当好“主推手”，推动各级政府成立领导机构，明确有关部门职责任务，确定攻坚区域，加强部门协调、督导检查和调度指挥，确保专项治理工作扎实推进。四要推动落实相关部门联动责任。各地要加强与安委会、安监部门的协同配合，明确工作思路、运行模式和机制制度。要与住建、农业、商务、食药监等部门加强沟通协调，健全信息共享、联合执法、定期通报等机制，完善隐患排查、联打联动、线索研判、倒逼机制等环节的流程建设，推动形成齐抓共管、综合整治格局。

　　会议强调，全省各级公安机关要在劳动密集型企业推行“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”建设要求，典型带动，大力推动企业安全升级。要严格消防安全建设标准，坚持“从严管理、超常防范”原则，严格消防管理标准。要规范监督管理各项流程，建立常态化的消防监督检查工作机制，最大限度消除监管漏洞。要完善企业信息平台建设，积极创新利用现有信息系统，充分借助信息化手段，建立完善治理长效机制。依托重点单位“户籍化”系统指导符合重点单位标准的劳动密集型企业如实建立基础信息库，为消防工作决策提供信息支撑。规范使用消防监督管理系统，所有的消防监督执法活动必须录入系统、在系统内走流程，杜绝一切形式的“体外循环”。要明确企业各级各岗位的责任，推动企业消防工作“有人管、管到位”；明确消防执法各岗位责任，防止一切形式的滥用职权和执法不作为。

　　会议还对山东全省公安消防部门的执法规范化建设进行部署，要求全省各级公安消防部门着力主体建设，强化监督，深入推进执法规范化。全面加强执法主体建设，始终把加强执法主体建设置于基础性、全局性的重要位置，切实推动执法队伍能力素质整体提升。全面加强执法保障体系建设，积极争取地方政府和有关部门支持，将执法工作经费纳入同级政府年度财政预算。继续深化执法办案场所规范化建设，严格使用管理制度，确保执法活动安全规范。全面加强执法监督机制建设，完善执法责任制、执法监督制和执法考核制，防范执法过错，提高办案质量，确保严格公正文明规范执法。

　　【新闻链接】

　　2014年11月以来，山东公安机关和消防部门以“五项整治”行动为主线，以劳动密集型企业消防安全为重点，迅速行动，精心组织，推动专项治理行动向纵深开展，取得阶段性成效。截至目前，全省共检查单位15.16万家，其中排查劳动密集型企业12374家、作坊6537个，整改各类火灾隐患12.9万余处，临时查封128家，责令“三停”178家，对70多家存在火灾隐患较大的单位通过媒体进行了公开曝光，形成严查、严控、严治的高压态势。（记者 李嘉庆 通讯员 王全军）