山西临汾铁路护路“线格化”管理工作小记

　　1月6日早上7时50分，山西省侯马市护路队员张敏朝像往常一样，拿着配发的3G 手机来到南同蒲线，开始他每日的巡线工作。这条线路666km-671km 是他的工作地点，他在这里一走就是7年。自从2012 年4 月，临汾市在铁路沿线实施“线格化”管理以来，张敏朝的工作发生了巨大的变化，除了日常巡线外，他得到了当地乡镇、村庄、企业以及学校的大力支持和配合，没有了过去遇到问题各方推诿、踢皮球的现象，干起活来自然心劲儿也更大了。“俗话说一个好汉三个帮，如今我们这里一个护路队员八个帮，网格长、乡镇联络员、村庄联络员、学校联络员、铁路民警、地方民警、企业联络人和协管员共同参与到护路联防工作中，‘线格化’管理的好处太多了，就连线路上的一块石头都能找到具体责任人。”张敏朝告诉记者。

　　以线格为基探索护路新格局

　　2012 年，临汾市委政法委打破传统思路，创新性地提出铁路护路“线格化”管理的工作格局，将长距离工作对象划分为若干个小格，进行精细管理；将全市392.5公里铁路干线以铁路为轴线，辐射两侧各2公里范围内的乡镇（街办）、村庄（社区）、学校、企事业单位，按照5公里左右一个区域，划分为74个线格；每个线格按照“八大员”配备线格内成员，通过“定格、定人、定责”和落实“六个一”工作运行机制，建立职责明确、管理精细、信息畅通、反应迅速的铁路护路管理体系，实现对沿线铁路护路联防工作全覆盖、全方位的动态管理。用临汾市委政法委副书记张东红的话说，“线格化”最大的优势就是解决了“捡石头”的问题，就像在铁路沿线上有一块石头，好几个人都认为应该去捡，但谁都不捡，最后也没能明确规定追究到具体的哪个人身上。而“线格化”就很好地解决了“捡石头”的问题，它的本质是责任制的落实，体现的是一种任务和工作职责的关系，是将责任落实在每一米铁路沿线上。临汾市委政法委称其为“捡石头理论”。

　　线格化管理工作实行“六个一”运行机制，即：一格一档、一日一巡、一周一报、一月两查、一季一析、一年一评，实现工作规范化、常态化。每周格长向中队长、中队长向县（市、区）护路办汇报一次；每月县市区护路办向市护路办汇报本月工作开展情况；重要时期、重大节假日坚持每天上报；突发事件、重大问题第一时间上报。

　　“铁路平安是我们最大的心愿，看着一趟趟火车能够快速、安全地在铁轨上驰骋，我们就是再辛苦也觉得值得。”襄汾站区20 号线格队员李峰在接受采访时说道。

　　总结推广彰显社会成效

　　“线格化”实施以来，得到了中央、省、市领导的高度重视和大力支持。省委常委、政法委书记王建明对临汾市“线格化”管理工作做出了三次重要批示，要求将这一经验总结推广。2012年5 月，在全省护路干部培训班上，市委政法委副书记张东红介绍了“线格化”管理的工作做法。2012 年7 月，全国铁路护路山西临汾“线格化”管理现场观摩会在临汾市召开。两年来，通过认真落实“线格化”管理工作措施，各类涉路案事件明显下降，为铁路安全运行创造了良好的运输环境，提高了列车整点率和安全生产效率，间接地为铁路部门增加了经济效益，为服务当地经济发展发挥了积极作用。

　　“线格化”管理在实施过程中，临汾市委政法委不仅注重发挥其实际工作成效，也兼顾其社会效果和推广价值。2013 年1 月，铁路护路“线格化”管理工作模式被省科技厅评为“软科学成果国内领先水平”；2012 年临汾市的电力、电信、公路、煤气、广电等系统推广应用了“线格化”管理方式，取得了较好成效。2014 年1 月10 日，临汾市委三届五次全会上，铁路安全“线格化”管理写入了常委会工作报告。

　　“打造六百公里生态铁路带是我们的更高目标和追求，我们将以‘线格为基、科技为重、文化为魂、格局全覆盖’四位一体的铁路护路工作模式，把全市铁路沿线打造成平安线、文明线、生态线。”张东红信心满满。