安徽寿县,国家历史文化名城,自古人杰地灵,名人辈出,寿县检察院反渎局局长李瑶在当地也是出了名的办案能手。1995年开始,李瑶从书记员到反渎局局长,一步一个脚印。多年来由她亲办、参办、领办各类自侦案件80余件,为国家和集体挽回直接经济损失1000余万元。
做事细腻、讲求从细节入手是许多女性的长处,在工作中李瑶也把这一特点发挥到极致。2012年5月,寿县为整治道路环境,成立治超专案组对违法超限超载开始进行打击,并拘留了部分“车托”,但由于法律对“车托”这种带车过站的行为缺少规定,对“车托”的后续处理难以进行。于是,县委将该线索交给寿县检察院进行初查。
受案后,李瑶将前期初查的材料细致研究,发现车辆每次过站的时间较为集中,超限超载车辆的车牌号较为固定。她认为超限超载车辆每次过站的时间相对集中绝非偶然,会不会是“车托”与治超人员事先有联系,治超人员主动回避,从而造成每次超限超载车过站都顺利过关?有联系就有记录,李瑶收集整理出了涉案治超人员和“车托”的通讯记录。面对频繁而又集中的通讯记录,以及时间与车辆过站时间的吻合,治超人员和“车托”之间的攻守同盟最终不攻自破,6名治超人员因滥用职权、受贿等行为受到法律的制裁。
2013年8月,安徽省委巡视组交办寿县检察院一条线索。该线索反映的非法转让土地的情况已经过多家单位多次查处。依常理,根据多家单位前期所查的证据,检察机关只要进行梳理综合汇报就可以结案,但这不是李瑶的办案风格,她和同事一致认为,此起事实引起群众不断上访,肯定不简单。面对疑点,李瑶决心一定要查个水落石出。但是,被调查对象是开发商,活动能力较强、社会关系深厚;且此案已经多次调查,没发现国家工作人员与开发商相互勾结的证据。面对困难,李瑶带领干警转变办案思路,确定了“先从外围收集、固定证据,再从两翼寻找突破口”的侦查思路。
经过大量的调查取证后,办案人员查明了正阳关镇枸杞街道原书记蔡某勾结该开发商以建康居工程为名,未经批准,非法转让土地40余亩用于建商品房对外出售,牟取暴利127万元的犯罪事实。之后检察院依法传讯蔡某,以示证方式打开缺口,击破蔡某的侥幸心理,从而又查出其伙同街道文书张某共同贪污的犯罪事实。既然有问题,为啥执法部门以前未查出?经过新一轮的深挖细查,最终,寿县国土局原副局长曹某因在查处该起违法建房中涉嫌受贿、滥用职权被立案。从8月6日初查到8月30日完美收官,仅24天,就将蔡、张、曹三人立案侦查。
出任寿县检察院反渎局局长两年来,李瑶带领全局出色地办理了一批有影响、有震动的渎职侵权大要案,连续两年办案数量和质量居六安市前列。(郑永文 黄亮)