陕西安康公安局：规范执法 创新打防手段

2015-01-12 08:39:56　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　2014年11月，公安部授予安康市公安局等10个市级公安机关“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号。近年来，在陕西省公安机关目标责任考核中，安康市公安局2011年排名第八、2012年名列第三、2013年夺得第一。从排名“倒数”到奋力“夺冠”，他们的招数是什么？

　　打造规范执法“样板区”

　　建立各类执法制度规范200余项，形成覆盖全警的执法标准体系

　　安康市公安局牢固树立“抓执法就是抓业务、抓队伍、抓形象”理念，始终把执法规范化建设作为基础性、全局性工作来抓，建立各类执法制度规范200余项，形成覆盖全警的执法标准体系，全力打造规范执法“样板区”。

　　规范执法，提升执法主体素质是关键。安康市公安局建立局所队长培训、法制民警和法制员轮训、执法民警全员培训、文职辅警岗位培训“四级分类培训”机制，广泛开展练兵比武竞赛活动，2014年开展各类执法培训318场次，培训民警1.1万人次；组建执法人才库，全市30多名民警入选全省执法人才库，中级执法资格等级考试通过率全省第一。

　　按照“六统一、六规范”标准，安康市公安局建成12个县分局办案中心，完成126个派出所、交警队、看守所办案场所改造，所有案件一律网上办理、流转、审核，全程同步录音录像。

　　与此同时，安康市公安局建立执法研判预警、巡视、问责联动制度，完善法制员、警种考评、执法问题整改机制，建立“网上公安局”，开通“网上服务热线”，推行“网上受理回访制”，解决突出执法问题。

　　据统计，2014年全市共评查行政和刑事案件4271起，优秀率90.9%，合格率100%。

　　构建“八区建设”成亮点

　　全力打好源头治理、矛盾化解、应急处突、反恐防暴、安全保卫工作主动仗

　　安康市公安局牢固树立“穷则思变，变则通，通则灵”的战略思维，改革创新，全力构建“维稳处突的放心区、严打整治的示范区、群众认可的安全区、基层基础的领先区、规范执法的样板区、科技应用的创新区、为民服务的模范区、队伍建设的标杆区”八区建设，成为安康公安新亮点。

　　如何实现这一目标？安康市公安局全力打好源头治理、矛盾化解、应急处突、反恐防暴、安全保卫工作主动仗，建立民意引领警务的常态化打击机制、目标考核倒逼的小案侦破机制、信息情报主导的合成作战机制、问题导向预警的治安整治机制。

　　截至目前，全市建立反恐防暴应急处突队伍13支472人，规范建成社区警务室166个，整治治安突出问题373个，化解各类矛盾纠纷4085起。

　　为了提升群众安全感，安康市公安局坚持多维布控、全域设防、空地一体，建成各类视频监控74903个，推行立体化动态防控模式，深化公安检查站实战应用，全面升级实时视频监控网、街面巡逻防控网和区域边界查控网，提升整体防控效能。

　　创新打防手段促平安和谐

　　持续开展“打盗抢、防诈骗，破小案、暖民心”专项行动

　　安康市公安局不断创新打防手段，建立“警种联动、四网同侦，信息制导、合成作战”破案机制，加大侦查破案力度。截至2014年11月底，全市刑事案件立案同比下降11.1%；全市破刑事案件3369起，破案率同比上升20%；查处治安案件6244起，查处率达98.2%。

　　与此同时，安康市公安机关以民生警务为导向，以平安建设为抓手，大力开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件。

　　从2014年4月开始，安康警方持续开展“打盗抢、防诈骗，破小案、暖民心”专项行动，全市共破案1100余起，涉案金额300余万元，缴获被盗车328辆，挽回经济损失150余万元。

　　从8月起组织开展打击整治“村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸”百日会战，全市打掉涉恶团伙2个，查处“五霸”刑事、治安案件123起。

　　从9月以来组织开展整治“黄、赌、毒、黑、乱”专项行动，全市共查处涉黄案件45起，抓获嫌疑人91名；查处涉赌案件97起，抓获嫌疑人646名；整治治安乱点51个。

　　此外，安康市公安局大力倡导“基层首创”精神，取得累累硕果。近年来陕西省公安厅在全省公安机关推广了安康执法规范化建设、高速公路“122”和山区农村公路“125”联勤联动模式等经验做法，涌现出全国执法示范单位汉阴县公安局等先进典型及入选“中国好人榜”的原石泉县公安局喜河派出所所长张万军等60余名各类先进人物。（记者 阮仕喜 通讯员 吴友伦 周瑞儒）

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