2015年1月1日中午12点半,上海市宝山区委、区政府召开紧急会议,传达党中央、国务院和市委、市政府领导要求,通报相关情况,全面部署本区岁末年初安全生产工作。区党政两套班子领导和各街镇(园区)党政主要负责同志及分管同志、区主要委办局负责同志约160人出席会议。
区委书记汪泓强调,要认真落实好习近平总书记、李克强总理的批示精神和市委、市政府要求,深刻汲取外滩踩踏伤亡事件的惨痛教训,牢固树立安全是底线的意识,以高度的政治责任感,将保障人民群众生命财产安全视为第一责任,坚决消除麻痹大意心理和消极懈怠作风,守土有责、守土尽责,着力构建夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全力做好维护城市公共安全各项工作,以一方平安保上海平安。区委副书记、区长方世忠强调,要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。要全力组织开展全区安全生产大排查,确保安全隐患无遗漏、无死角。要进一步加强值班值守,确保信息畅通、响应及时。
会议对全区岁末年初安全生产工作作出部署:
一是要全面开展安全生产大排查、大整治行动,全覆盖排查风险,全方位落实措施,确保安全隐患及时发现、及时整治,将各类安全隐患消除在萌芽状态。要特别聚焦事故易发点、高发点、重点地区、重点部位以及已经列入安全生产整治范围但尚未完成整治的问题,强化固化各类安全防范措施,坚决做到防患于未然。
二是要全面排摸各类群众性聚集活动,认真开展安全风险评估,坚决落实分类处置措施。对于存在公共安全隐患的群众性活动,要毫不犹疑坚决取消,并做好向群众的解释工作。对于公共安全风险可控的活动,要全面考虑预判各种风险,认真研究制定公共安全保障预案,反复组织开展安全演习演练,确保万无一失。
三是要压实工作责任,加强督查巡查。各街镇、园区要切实担负起安全生产属地责任,各职能部门要积极履行安全生产行业管理责任,条块结合,形成合力。全区各级领导干部要严格履行安全生产第一责任,亲力亲为督促落实各项安全生产措施。区“两办”和区纪委要及时组织开展对全区安全生产要求落实情况的督查和巡查,对工作责任不落实、工作措施不到位、工作作风不扎实等问题,及时通报警醒,及时督促整改。
四是要加强值班值守,畅通信息渠道。各级党政组织要认真执行24小时值班和领导带班、外出请假等制度,主要领导和值班领导要保持24小时通讯畅通,主要负责同志出差、出访或节日期间去外地休假的,要向区委、区政府申请报备。要严格按照“快报事实、慎报原因”的原则和突发事件信息报送规定,做好信息报送工作。一旦遇有突发紧急事件,要按照“30分钟口头报告、1小时书面报告”的规定,报告区委机要值班室、区政府总值班室。节假日期间,要坚持每日“零报告”。对于违反值班和信息报送纪律的,要严肃追究相关人员责任。
五是加大宣传教育力度,营造安全稳定社会氛围。要积极组织区报、台、网大力开展安全生产宣传活动,切实提高全区广大干部群众的安全生产意识和应急处置能力。要加强对企事业生产经营单位的安全生产培训,切实提高其安全生产经营能力,督促其自觉落实各项安全生产制度和措施,切实做到防患于未然。
会前,区委、区政府主要领导召开碰头会,研究部署本区传达贯彻市委紧急会议精神的具体工作措施。会后,区各分管领导就各自分管范围内的安全生产工作举一反三,梳理情况,分析研判,查漏补缺。区安委会召开专题工作部署会,就元旦春节期间安全生产工作进行再强化、再部署、再落实。各街镇(园区)落实精神见行动、排查重点在基层,迅速组织开展排查整治工作,确保相关部署落到实处。
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