从城市治堵保畅层面挖潜、攻坚克难
长沙:六大举措保障城市道路畅通
湖南省长沙市公安局交警支队从城市治堵保畅的层面充分挖潜,多举措攻坚克难,在城区道路承载能力趋向饱和且未实行限牌限行管制措施的情况下,有力保障了城市道路的基本畅通。
举措一:献计献策解难题
提出加强快速路建设、剥离长短距离交通的建议
2014年上半年,长沙市政府专门成立了由市长挂帅的城市道路交通管理工作领导小组,领导小组总调度、公安交警提需求、成员单位抓落实的城市交通管理机制初步形成。在领导小组的直接推动下,过去一直难以突破的交通管理瓶颈问题都迎刃而解。长沙市公安局交警支队当好党委、政府的参谋,充分利用话语权献计献策,促成解决了一批急事、难事,办成了一批实事、好事。
近年来,该支队派团先后赴广州、上海、武汉等地考察学习,在借鉴其他城市先进的交通管理理念的基础上,结合长沙实际,提出加强快速路建设、剥离长短距离交通的建议。目前,该市快速路建设正在紧锣密鼓进行当中,继万家丽路快改项目启动后,芙蓉路、湘江路的快捷化改造项目也已上马,湘府路、三一大道等重要主干道的快改建设计划也将逐步铺开。
停车难是令广大车主十分头痛的问题。2014年,交警支队联合辖区规划、城管等职能单位,对改变规划用途的61家公共停车场和配建停车场进行专项清理整治,使中心城区停车资源得到最大限度利用。
2014年,该支队还配合住建部门对全市所有“堵头”、卡口进行了摸底、论证,今年长沙市计划打通城区40处“断头路”、“瓶颈路”。
举措二:不断掀起整治风暴城区占道停车率下降了92%
长沙市交通乱源突出表现在渣土车、公交车、“摩的”、“黑的”之乱以及改装改型、假牌套牌、躲避查处、抗拒执法等方面。2014年以来,交警支队多次掀起交通整治高潮,全年共查处各类交通违法行为204.6万起。其中,查处公交车、出租车、渣土车、混凝土搅拌车闯灯越线、超速超载等8.7万起,查处机动车无牌无证、假牌套牌3.1万起,查处酒后驾车3631起,查扣违法机动车辆1.8万辆。
交警支队铁腕整治占道乱停违法行为,在城区79条主要道路分步实施禁停措施。2014年以来,已查处乱停车辆48万辆,城区占道停车率下降了92%。
举措三:狠抓勤务管理改革推行网格化勤务管理机制
长沙市公安局交警支队以勤务改革为第一抓手,全力推行“见警最大化、管理精细化、效果公认化”的网格化勤务管理机制,不断强化路面见警率和指挥疏堵效率。特别是2014年6月底400名新警到位后,支队将民警、辅警值守路口由原来156个增至306个,交通高峰岗增至282个,配套制订了《路口路段管理责任分解表》和《严肃勤务纪律十条规定》。支队采取“视频巡逻、机动巡逻与定点值守”三位一体勤务模式,充分利用覆盖全城的视频巡逻和摩托车机动巡逻,实现了点、线、面勤务的无缝对接。
网格化勤务改革的推行,改过去的被动勤务为主动勤务,变粗放式管理为精细化管理,民警主动履职意识明显增强,城区重要交通节点、常规堵点的指挥疏导以及夜间勤务管控得到明显加强。举措四:提高交管科技化水平
路面交通状况预警调度和现场处置全面提速
为提升城市交通管理科技水平,2013年以来,长沙市投入1.6亿元完成了交通管理指挥中心的升级改造和智能交通二期等六大科技系统的建设。2014年,智能交通三期工程已批准立项建设。待三期工程建成后,智能交通控制系统和电子警察系统将覆盖长沙市二环以内的整个城区,交通管理科技化水平将进一步提升。
目前,城区的高清电视监控点位达到460个,其中高楼远程高清点位124个,安装高清“电子警察”路口127个、智能交通信号控制路口126个。由交警指挥中心和6个城区交警大队分控中心构建的两级指挥和分区调度体系,以“两级指挥中心”为依托的扁平化调度,充分发挥了视频巡逻、拥堵预警、指挥调度等科技功能,对早发现、早调度、早处置交通拥堵发挥了不可替代的科技优势,实现了路面交通状况预警调度和现场处置的全面提速。
科技装备的运用也最大限度地保障了执法质量和效益,警务通、执法记录仪、酒精测试仪等都成为日常交通执勤和整治中必不可少的执勤执法装备。
举措五:简政放权便民利民
实现网上办理交通违法处罚、网上银行和手机银行自助缴纳罚款
为进一步提高公安交警的服务效能,该支队新推出了一系列的便民服务措施。
以“六大业务系统”为主体,全面实现了业务管理的网络化,比如实现了网上缴纳罚款、非现场执法网上处理、驾驶人考试报名网上预约受理、网上选号等。
针对当前交通违法办理排队难等问题,该支队通过自主研发,在全省率先开通了互联网在线办理交通违法处罚、网上银行和手机银行自助缴纳罚款等3条便民通道。
2014年6月5日,该支队新推出10项便民服务举措,包括车管窗口一周7天全开放、流动车管服务、驾考短信告知服务、驾考预约绿色通道等,获得良好的社会效果。
举措六:夯实队伍建设基础激发民警干事创业激情
2014年以来,该支队坚持以落实经常性思想政治工作制度和思想政治工作考核办法为主线,通过创新思想政治工作方法、创建警营文化活动、提升警民交流互动平台,不断强化队伍管理,努力夯实队伍建设基础工作。
他们以抓干部履职为重点,强化各级领导干部的日常教育,提升干部的领导指挥能力和政策水平。大力推进督察和追责机制的常态化,严厉整治涉酒、涉车、作风散漫等问题,从根本上改变队伍中存在的不良习气。
支队大力开展“双向选择、竞聘上岗”以及“交警之星”、“优秀勤务中队”、“金点子”奖等评选活动,极大地激发了民警干事创业的激情。(唐睿 任培罗 肖强)
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