浙江宁波司法局助力社会管理综治工作

　　去年，浙江省宁波市司法局围绕“法治宁波”、“平安宁波”建设总目标，充分发挥社会治理和社会服务职能，在推动我市社会管理综合治理工作中起到了重要作用，为维护我市和谐稳定作出了突出贡献。

　　一是加快推进法治宁波建设。深入开展“民主法治示范村（社区）”、诚信守法企业、法制宣传教育基地和青少年法制教育基地创建等基层依法治理活动。已建成县（市）区级法治文化建设示范点13个，乡镇（街道）级法治文化建设示范点136个，村（社区）级法治文化建设示范点145个，初步形成了三级联动，各具规模、各具特色的法治文化景观群落。根据省、市委要求积极做好“三改一拆“、“五水共治”等中心工作，加大法制宣传力度，全年累计发放“三改一拆”、“五水共治”法治宣传资料19万余份，开展送法下乡、法治文艺演出千余场次，此外，还组织征订普法宣传资料3万余份，制作法制公益广告片5000余张。

　　二是切实维护公民合法权益。构筑了覆盖城乡的公共法律服务体系，并配套完善了服务项目体系、组织网络体系和业务标准体系，推动司法行政工作延伸到最基层末端，并形成了司法行政“网格化管理、组团式服务”格局。升级了第二代“12348”热线信息系统，设计开发了60条电话线路，极大提高了热线接听率，基本满足群众日益增长的法律服务需求。同时，不断降低法律援助门槛，引导更多群众通过法律途径维护自身合法权益。2014年，全市法律援助案件数量突破1.6万件，再创历史新高，为受援人挽回经济损失1.32亿元，帮助农民工办理讨薪案件1319件，涉及农民工人数2895人，讨回欠薪2358.4万元。全市各级法律援助机构共接待来访来电56242人次，同比增加6.3%。

　　三是妥善化解基层矛盾纠纷。以切实维护基层社会长治久安为目标，全年共调处各类民事纠纷115934件，调解成功114465件，成功率98.7%；涉及当事人数212991人,协议涉及金额174.4亿元；防止民间纠纷引起的自杀37件、37人次；防止民间纠纷转化为刑事案件188件、592人次。此外，我市根据矛盾纠纷类型，继续完善行业性、专业性人民调解组织建设，先后建立了婚姻家庭人民调解委员会，商会、协会人民调解委员会，并探索建立学生伤害纠纷人民调解委员会，目前全市已建立行业性专业性调委会202个，已在医疗、交通事故、劳动争议、物业管理、保险合同、知识产权、婚姻家庭等9个领域相继建立了人民调解组织，做到“哪里有纠纷，哪里就有人民调解组织”。

　　四是完善特殊人群管理工作。不断健全和完善社区矫正工作，以市两办名义出台了《关于进一步加强社区矫正工作的意见》，对社区矫正工作机构设置、职能职责、队伍建设、装备保障等诸多方面予以明确。创新教育矫正模式，新建了一批集“教育、监管、培训、帮扶”等功能为一体的县级社区矫正综合性基地，大大提高了社区服刑人员管理规范化程度，目前全市已建成社区矫正工作场所6个。启动并建成了社区矫正监管指挥中心，落实社区矫正信息化监管模式，健全和完善了社区矫正人员动态监管教育机制。进一步完善刑满释放人员衔接、安置、保障机制，不断推进安置帮教工作创新发展，截至目前，该市帮教率和安置率分别达到97.6％和95.5％。