山东潍坊公安局：城区合成化巡防实现警务实战化

2015-01-06 09:37:28　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　六提升：街面见警率、民警管事率、现场抓获率、快速反应力、群众安全感和满意度 一下降： 可防性案件

　　潍坊：城区合成化巡防实现警务实战化

夜间巡逻，提升见警率和管事率。

　　山东省潍坊市公安局牢固树立“一切面向实战、一切为了实战”的理念，以巡防警务实战化为导向，将城区合成化巡防工作作为应对当前维稳反恐形势的重要举措，坚持全警参与、棋盘布警，动态布防、精准打击，有效压减街面违法犯罪活动。2014年以来，共出动巡逻车辆19.9万台次、巡逻警力56.9万人次，破案1109起，抓获违法犯罪嫌疑人1448名，取得街面见警率、民警管事率、现场抓获率、快速反应力、群众安全感和满意度六个提升和可防性案件下降的良好效果，刑事、治安警情同比下降7.5%。

　　整合全警资源

　　织密巡防网络

　　【攻略】合成化巡逻防控：棋盘布警、全时流动、一警多能

　　一体化武装巡防：武警、特警、民警、协警、保安联勤联动

　　潍坊市公安局从机关、交警、特警、武警和派出所组织报备警力3000多名，在潍坊中心城区和各县市城区全面实施以“棋盘布警、全时流动、一警多能”为基本要求的合成化巡逻防控机制，最大限度地将警力部署在街面和道路上，及时调解处理轻微交通事故、群众纠纷，接受群众报警、求助，协助有关警种做好突发案（事）件的警戒、交通疏导工作，有效增强群众安全感，最大限度地震慑犯罪。

　　潍坊市公安局出台《城区公安武警联勤武装巡逻工作实施方案》，实施城区特警、武警一体化武装巡逻防控，在广场、火车站、汽车站等重点场所，实行武警、特警、民警、协警、保安“五警一体”联勤联动工作机制，确保对暴恐案（事）件1分钟处置、5分钟增援。

　　各级指挥中心依据GPS卫星定位信息，监控3000多名动态和静态巡防力量分布，一旦出现空当区域，迅速调度巡防力量补位。遇有重大警情，所有巡逻警力和巡防人员由指挥中心统一指挥，实现一方有事、八方支援、整体联动。

　　【战例】巡防车辆接力引导伤员车辆

　　2014年9月2日18时21分，潍坊市公安局110报警服务台接到报警，称1名重伤患者急需从诸城市赶到位于潍城区的解放军第89医院抢救，行程120余公里。潍坊市公安局指挥中心立即部署诸城市公安局巡防民警接上伤员，开启GPS实时定位调度，部署沿途诸城、安丘、坊子等地巡防车辆接力引导伤员车辆到达第89医院，并协助将伤员送往手术室，赢得了宝贵的抢救时间，伤者最终转危为安。

　　坚持警情主导

　　精准打击防范

　　【攻略】开展实时警情分析，指导巡逻民警有目的、有重点地开展工作

　　潍坊市公安局建立警情分析研判制度，坚持在研究状态下工作，倡导警情主导警务理念，研发建设指挥调度平台，实时对警情高发类型、高发区域、高发时段进行智能分析。每月召开形势分析研判例会，局长点评并随机提问各单位负责人，市局定期向市、县两级公安机关的局长、所有警种主要负责人和全市203个派出所长发送以警情数据为主要内容的手机短信，形成各级领导干部主动研究警情、指导实战的良好局面。

　　该局实行错时弹性工作机制，打破8小时工作制的界限，根据治安规律特点调整巡逻时间和警力部署，在做好主要道路和重点部位巡防的同时，将巡逻重点和警力向治安复杂、案件多发、群众需要的高发案区域、高发案时段延伸，以最优的警力投入换取最大的警务效能，遏制突出警情发生。

　　该局还不断完善信息引导机制，依托警务云计算平台，加强类案研判，及时将研判成果通报一线巡逻民警，指导巡逻民警有目的、有重点地开展工作，实现打防措施的针对性、有效性。

　　【战例】在车流中锁定嫌疑车辆

　　2014年3月22日10时许，寿光市公安局特巡警大队巡逻民警和巡防队员开展武装巡逻时，发现潍坊市公安局指挥中心提供的某车牌号码为嫌疑车辆，立即实施跟踪，并与指挥中心进行信息查询核对，确定该车辆为潍坊市警方通缉的虚开增值税专用发票的网上在逃人员褚某名下车辆，遂进行拦停盘查。

　　经盘查，确定车辆驾驶人正是在逃人员褚某。2011年1月至2013年7月，褚某在没有真实货物交易的情况下，以支付开票费的形式，让王某虚开增值税专用发票61份，价税总值3004万余元。

　　强化科技支撑

　　落实精细管理

　　【攻略】对巡防勤务实现全程、实时、动态管理

　　潍坊市公安局建设全市统一的指挥调度平台，在所有巡防车辆上统一安装GPS定位、可视化出警设备，配备350兆数字对讲机、执法记录仪、移动警务终端，对巡防勤务工作实行信息化管理。

　　巡防车辆使用350兆数字对讲机进行报备，指挥调度平台自动进行记录上下岗时间和车辆运行轨迹，对巡防警力停靠某一地点1小时以上或在巡防区域外活动超过15分钟以上的，可实现自动报警。同时，平台可自动计算出警速度，按平均时间对县市区局、派出所进行排名。通过对巡防勤务工作全程、实时、动态管理，有效提高了巡防工作的见警率和管事率。

　　【战例】多辆警车迅速合围抢劫车辆

　　2014年7月15日凌晨，青州市连续发生两起抢劫案件，嫌疑人乘白色桑塔纳轿车逃窜。经对报警信息分析研判，青州市公安局指挥中心确定是同一伙人所为，立即对各巡防单位下达协查命令。

　　青州市公安局城里派出所巡防民警在万年桥处发现一辆白色桑塔纳轿车正向北行驶，立即实施跟踪，并迅速向指挥中心进行信息比对，确认该车为嫌疑人所驾驶车辆。经指挥中心调度，多辆警车迅速合围，一举将6名犯罪嫌疑人全部抓获，随后将另1名同伙抓获。经审查，2014年上半年以来，这7名犯罪嫌疑人在青州市城区暴力抢劫10余起，涉案金额1万余元。（张志明）

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