河南法院：到离百姓最近的地方开庭

2015-01-06 09:17:24　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

　　河南全省法院坚持弘扬马锡五审判精神，把审判庭开到离老百姓最近的地方，秉承深入乡村、社区、企业就地化解案件矛盾纠纷的工作理念，让老百姓打官司省心、省力、省时、省钱，免受诉讼奔波之苦。

　　河南省安阳县：流动法庭传递司法温暖

　　“请问是法院的吕庭长吗？我们是安阳县职业中等专业学校的，平常经常看到你们去学校讲法制课和现场开庭，新学期马上开始了，你们能否到我们学校现场开一个庭，对全校学生进行一次法制教育？”这是河南省安阳县人民法院未成年人案件综合审判庭庭长吕瑞萍接到的一个电话。其实，“庭审进校园”这项活动已在安阳法院开展了很多年。

　　上午10时，随着清脆的法槌声响起，一起利用网络出售游戏装备诈骗案开庭审理。安阳县职业中等专业学校的操场上，3500余名师生在这里旁听。23岁的韩某因沉迷网络游戏，手头拮据，便在网络上发布低价出售游戏装备、游戏币的虚假信息实施诈骗。

　　“希望同学们以我为戒，不要被欲望冲昏头脑，当走进看守所的时候就什么都晚了！”被告人韩某在最后陈述阶段现身说法，表示非常后悔，希望法庭能够给予宽大处理。最后，法庭经过审理、合议后，当庭宣判，判处被告人韩某有期徒刑一年。

　　为了扩大社会效果，庭审结束后，该院院长高尚用就在庭审现场，结合一些发生在学生身边的真实案例，以案说法，又给学生们上了一堂法制课。“法官不是官，而是传播法律和正义的使者。我们每名法官要真正深入到群众中去，从群众最需要的地方做起，将司法服务送到群众家门口，将纠纷解决在现场，做到普法效果的最大化，只有这样，才能使法律、法院和法官真真切切地走近群众。”高尚用解释说。

　　2014年以来，安阳法院为方便当事人参与诉讼，减少群众不必要的诉累，广泛开展巡回审判。法官坚持走出去，就地解决纠纷，哪里有需要，哪里就有法官的身影。

　　因一棵“歪脖树”影响段某通行，引起相邻关系纠纷。由于双方矛盾激化，积怨较深，经村委会多次调解未果，段某一纸诉状将宋某等4人诉至法院。受理案件后，法官来到双方所在的辖区曲沟镇彰邓村，对这起相邻纠纷案现场开庭。

　　法官拿出审判物品，将国徽、横幅挂在临街墙上，将审判长、审判员、原告、被告等牌子放置在村民们办婚宴使用过的桌子上。就这样，一个简陋又不失威严的审判庭布置起来。

　　庭审正式开始一小时后，法庭调查、举证、质证完毕。现场挤满200余名旁听群众。为将矛盾彻底化解，法官没有当庭宣判。

　　“相邻之间在日常生产、生活中难免发生磕磕绊绊，大家要将心比心，多为对方考虑，别让纠纷代代延续，和睦相处最重要。”法官在现场再次向双方当事人进行调解。“这话在理，你们先别判决，我们双方再商量商量，争取自己把这事解决了。”经过法官的一番调解说和，双方矛盾有所缓解。

　　如今，在安阳县，对于那些双方当事人在同一村庄的多发性案件、侵害老年人合法权益的案件、有代表性的涉农案件、校园伤害案件等对人民群众有教育意义的案件，法官都有意识地将庭审搬到现场。通过这种流动的法庭，把司法的温暖，司法的人性关怀，传递给辖区的百姓。

　　河南省偃师市：“零距离”服务群众

　　“谢谢法院、谢谢法官！你们辛苦了，这下我们全家有救了。”因工伤造成截肢的杨某，眼含热泪，用颤抖的手拉住偃师市人民法院的法官不停地说道。

　　杨某在偃师某制桶有限公司工作，后因工伤，被鉴定为2级伤残。期间，公司除支付其10几万元医疗费外，再未赔偿。加之杨某父亲常年卧病在床，债台高筑，两个子女因无人照料而被迫辍学。杨某遂诉至法院，请求赔偿。

　　法官受理案件后，办案法官多次到被告公司做工作，但始终未达成赔偿协议。为快速将杨某的困难解决，法官决定把庭审开在杨某炕头。

　　开庭那天，原告亲属、村委干部及被告公司均到场。庭审中，法官重点对用工合同、工伤认定、赔偿标准等从法律层面上进行了深入浅出的讲解。同时向被告讲明原告的困境，动之以情、晓之以理。从上午9时一直开庭至下午1时。最终，被告被法官的真情、热情、温情所打动，双方达成调解协议。被

　　告一次性赔偿原告工伤保险待遇40余万元，并在3日内履行完毕。

　　偃师市有11个乡镇，226个行政村，却仅有5个人民法庭，有的乡镇与法庭相距几十公里，群众打官司难的问题比较突出。为解决此问题，偃师法院着力转变司法作风，变“坐堂问案”为“下乡办案”，选择70个行政村设立了巡回审判点，形成了覆盖全市的便民利民网络，让纠纷化解在百姓家门口，不仅极大地方便了群众，减少了讼累，也有助于就近调查取证，还能充分利用社会调解机构的资源，共同参与调解。

　　“爸、妈，你的儿子不在了，还有我和孩子，一定照顾好你们。”庭审结束后，失去丈夫的郭某趴在公婆床前，失声痛哭。

　　受害人马某因工死亡后获赔55万元。由于对该款的分割达不成一致意见，马某的配偶郭某同马某的父母马某某、张某发生严重的家庭冲突，带着一双年幼儿女离家出走。

　　马某某沉浸在丧子之痛中，对今后的生活失去寄托，张某则卧床不起。2014年5月，郭某与年幼的儿女将马某某、张某诉至偃师法院高龙人民法庭。

　　庭审从上午8时一直开到下午3时，中午也没有休息。通过法官耐心地讲法、真切地谈情，郭某思前想后，潸然泪下，马某父母亦老泪横流。双方很快就赔偿款分割达成一致意见。

　　“谢谢你们，麦子快要收了，我们为准备夏收已经忙得不可开交了，你们想得真周到，亲自到田间为我们调解纠纷，让我们不误农时，真使我们安心。”6月上旬，一起涉农侵权纠纷案双方当事人在达成调解协议后，拉着法官的手恳切地说。

　　入夏以来，针对夏收夏种时节农资购销、婚姻家庭、邻里关系等易引发纠纷的特点，该院充分发挥市、镇、村、组四级网格联络员的作用，发现苗头及时调解。同时，发挥“一村一法官”的作用，加大法治宣传力度，解答群众的法律咨询。

　　河南省林州市：法徽在山田间流动

　　脱下法袍，身背国徽，法官在田间地头调查、调解、开庭，用群众听得懂、看得见、信得过的方式解决纠纷。

　　从2010年起，林州市人民法院注重拓展巡回审判便民、宣传、教育功能，取得了良好的社会效果和法律效果。截至目前，该院共审结案件1.5万余件，其中巡回审判案件达4500余件，巡回案件调撤率达到了82％，所有巡回审判的案件无上诉、无申诉、无信访。

　　2014年4月8日，林州法院合涧人民法庭法官在合涧镇豆村的田地里，公开开庭审理了一起留守老人状告亲子讨要赡养费及孙子女抚养费案件。

　　原告崔某某、路某某之子崔某离婚后即离家出走，将一双子女留在家中。二原告因体谅儿子不易，独自承担起照料孙子女的重任。谁知崔某离家后常年不归，对年迈的双亲、年幼的儿女更是不闻不问。二原告迫不得已，将儿子诉至法院。

　　合涧法庭受理此案后，考虑到该案具有一定的普遍性，且正值河南全省法院开展保护“三留守”人员专项活动之际，当即决定到案发地合涧镇豆村进行现场开庭，以案普法，以引起大家对留守老人、留守儿童合法权益的重视。

　　法庭上，法官从父子亲情入手，讲人情，辩法理，以情动人，以理服人，劝导被告。同时注重发挥旁听群众的舆论力量，给被告施加了一定的心理压力。被告最终幡然悔悟，当庭恳求二原告原谅，并表示今后一定要做一个孝子、慈父，赡养双亲、抚育亲子。该案当庭调解，被告每年定期给付二原告赡养费及子女抚养费5000元。

　　“将巡回法庭开到百姓身边不仅是河南高院大力倡导的审判方式改革的一部分，而且具有方便群众诉讼、开展普法教育、利于培养法官、树立法院形象等多方面好处，法院应该把巡回审判打造成一个群众走进司法、监督司法、受益司法的‘阳光审判’平台。”林州法院院长李玉清说。

　　为使巡回审判常态化、制度化，该院成立巡回审判工作领导小组，设立巡回审判协调办公室，并依托7个法庭成立了7个巡回审判联系点，同时对实施巡回审判案件类型、数量、质量标准等事项作了具体规定。法院将巡回审判案件的数量，分解到各业务庭，计入部门年终档案。

　　许多看过法院巡回审判的群众都表示，巡回审判不仅能够让群众直接了解案件事实真相，明辨是非，增强司法的透明度，同时也是提高群众法律意识、学习法律知识的一个讲堂。为此，当地群众给法官开展巡回审判起了一个很好听的名字“流动的法律大讲堂”。（冀天福 黄宪伟 焦保顺）

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