日前,湖北省武汉市检察院组织召开全市检察机关反贪部门侦查工作转型发展培训会,该市百余名反贪干警参加了培训学习。会议透露,2014年,该市反贪部门共立办贪污贿赂案件226件287人,其中大案220件281人,大案率97.91%,查处副处级以上要案49人(其中局级干部2人)。
会上,湖北武汉市检察院检察长孙应征深刻分析了当前反腐败的总体形势,从三个方面阐述了如何切实推进反贪侦查工作的转型发展,并对加强反贪队伍专业化建设提出了明确的目标和推进路径,为全市反贪工作转型发展指明了方向。
孙应征指出,在尊重和保障人权的时代语境下,刑事诉讼法对职务犯罪侦查工作规定了更加严格的规制程序。同时,贪污贿赂犯罪呈现出高度隐蔽性、高度智能性以及高度复杂性等发展态势。这都给反贪侦查工作提出了更高的要求和更多的挑战。因此,在当前情况下,反贪侦查工作转型发展显得尤为必要而且具有相当的紧迫性。
孙应征认为,反贪工作转型发展的关键在三个方面:侦查理念的转变、初查工作的精细化和技术侦查措施的运用。对于如何保障反贪侦查工作的转型发展,他认为需要做到“四位一体”,即侦查信息化、装备现代化,机制体系化和队伍专业化。
对于反贪队伍专业化建设,孙应征着重指出,在当前形势下,反贪工作的任务越来越重,要求越来越高,面临的挑战也越来越多,首要的就是要建设一支过硬的反贪队伍,最重要的就是政治过硬。他强调,要推进反贪工作转型发展,人是核心与关键因素,因此,要将反贪队伍专业化建设放在战略高度来推进,要有明确的目标定位和推进路径,通过加强审讯等专业人才的培养以及提升侦查人员的综合素能,使反贪人员的基本素质更为全面专业,能力水平呈现分类互补,人才结构形成梯次分布。
该院副检察长王军从抓好结案、狠抓办案、促进侦查工作转型发展、确保办案安全等四个方面对下一步工作进行重点部署。王军指出,推进侦查工作转型发展要做到六个切实:切实转变侦查观念;切实转变以口供为中心的传统侦查方式;切实提高侦查人员的讯问能力;切实提高取证固证能力;切实做到全程同步录音录像;切实加强对证据的内部审查。
该院政治部主任陈卫宁围绕反贪队伍建设提出了宝贵意见。陈卫宁指出,反贪工作一定要站在立足长远发展的高度,认真分析当前司法体制改革试点工作的形势和任务,将法治反腐、检察人员分类管理、检察官职务序列等一系列新决定、新要求、新举措体现在工作中。与此同时,还要加强反贪干警侦查实战技能培训;认真做好市区两级反贪岗位素能基本标准的研制工作;进一步加强反贪队伍建设,不断提升专业化建设水平。陈卫宁还明确表示,要从干部培养、人才输送、树立典型等方面对反贪队伍建设进行倾斜和支持。
该院反贪局局长薛建颖介绍了今年该市反贪办案总体情况,肯定了市、区两级院在反贪侦查工作转型发展过程中的努力和成绩,并对下阶段全市反贪工作提出具体要求。他认为,拓展反贪侦查工作转型发展的实践路径,关键在于创新机制,具体而言,在侦查行为模式上,实现由“被动回应型”向“能动主导型”转变;在侦查关系模式上,实现由“松散合作型”向“紧密协作型”转变;在侦查技能培养方向上,实现由侦查一般技能化向侦查专业化转变。薛建颖还透露,明年该市反贪部门将持续关注社保、金融、环保、安居工程等涉及国计民生领域贪污贿赂犯罪。
湖北省武汉市江汉、硚口、蔡甸及经济开发区四家基层院代表结合本院反贪工作实际在会上作了经验交流。(花耀兰 周晶晶 周鸣)
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