河南内乡：建立审防并举制度 加强生态建设

　　河南省内乡县是南水北调汇水区，境内的宝天曼自然保护区被联合国批准为“世界人与自然生物保护圈”。“通过建立审防并举机制，加强生态建设领域的‘两法衔接’工作，我们终于找到了服务生态建设的好抓手。”近日，该县检察院检察长黄玉林饶有心得地说。

　　通过审查刑事立案情况预防“该立不立”。内乡县检察院加强与森林公安机关的联系沟通，对刑事立案情况及时审查，对于行政执法机关移交后、森林公安机关应当立案而未立案的，依法开展立案监督。2014年8月，该院通过审查林业执法信息发现，张某为种植香菇无证采伐树木并制作锯末23方，林业部门将此案移送森林公安，森林公安以无法计算采伐量为由不予立案。该院审查认为，按23方锯末折算的采伐量已达到立案标准，遂向森林公安发出说明不立案理由通知书，森林公安后依法对张某立案侦查。

　　通过审查职务犯罪线索预防生态执法腐败。该院建立了线索协查通报、协作配合、联席会议等制度，对“两法衔接”信息平台实行共建共享。侦监部门与自侦、预防等部门强化协作，在“两法衔接”过程中强化预防宣讲和警示教育，增强行政执法人员严格执法、廉洁执法意识。同时，注重审查、评估生态执法领域的职务犯罪线索，着力发现、严肃查处破坏生态建设事件背后的腐败，纠正执法不为、不廉问题。

　　近两年来，该院监督相关行政执法机关移交破坏环境资源犯罪案件25件，监督公安机关立案6件，查办生态建设领域执法人员职务犯罪4件4人，开展预防调查活动9场次。(通讯员陈永辉　郑潘柯　周新文)