辽宁铁岭：三项措施探索审判权运行机制改革

　　为深入推进审判权运行机制改革，进一步提高审判质效，推动实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，辽宁省铁岭中院出台三项措施，探索建立权责明确、协调配合、高效运转的审判权运行机制。

　　一是进一步明确审判委员会工作职责。制定《审判委员会暂行工作规则》，建立审判委员会讨论案件的过滤和分流机制，规范审判委员会讨论、决定案件范围，让审判委员会审判把关职能真正体现在疑难复杂案件上。同时，着重发挥审判委员会分析审判运行态势、总结审判经验等宏观监督指导职能，选取审判委员会讨论的具有普遍指导意义的典型案例，定期下发通报，反映审判委员会的审判活动、审判委员会改变合议庭意见的案件、疑难或新类型案件以及审判活动中应当注意的问题等。

　　二是进一步落实院（庭）长、审委会委员审理案件制度。制定《院长庭长、审委会委员审理案件暂行工作规则》，规定院（庭）长、审判委员会委员按照业务分工和专业特长，编入固定合议庭担任审判长或主审案件，并履行决定主审法官、主持庭审活动、主持合议庭对案件进行评议、签发法律文书等职责。院（庭）长、审委会委员所审理的案件由立案庭通过办案系统随机分案至院（庭）长、审委会委员名下，办案总量控制在全院新收案件的10%，其中庭长每年每人办案10件，院长、副院长和其他审判委员会委员每年每人办案5件。审判委员会委员除担任审判长审理案件外，还可以与其他委员组成三至七人的委员合议庭，审理重大、疑难、复杂的案件。

　　三是进一步完善法律文书签发权限，建立科学的合议庭行使审判权规则。制定《法律文书签发权限暂行规定》，完善和细化了合议程序和规则，确保合议庭成员对案件证据效力、事实认定和适用法律等问题能够充分发表意见，并明确合议庭成员在案件审判各个环节的权力和责任。通过规范院长、副院长、专职审判委员会委员、庭长、副庭长、审判长的法律文书签发权限，强化合议庭职责，既确保庭长、主管副院长对案件质量严格把关，又保证合议庭独立行使审判权。（邢家新）