2014年山东公安机关十大新闻

2014-12-30 09:40:45　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　山东公安机关和广大党员民警扎实开展党的群众路线教育实践活动，查“四风”之弊，除行为之垢，见整改之效，作风建设持续推进，警民关系更加亲密和谐。

　　按照党中央和山东省委统一部署，2014年，山东各级公安机关和广大党员民警继续深入开展党的群众路线教育实践活动。

　　活动中，山东省公安厅成立了以副省长、公安厅厅长徐珠宝为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，制定下发了指导意见，建立厅党委成员直接联系基层制度，全体党委成员分别深入联系点，召开警民恳谈会和民警座谈会，听取群众、民警的意见建议，有力地推动了教育实践活动。各级公安机关紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，通过举办脱产学习班、观看教育影片、“公安大讲堂”和开展“为何从警、如何做警、为谁用警”专题大讨论等形式，组织民警深入学习中国特色社会主义理论体系及党的十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神。全省共开展集中学习教育活动5100余场次，开展讨论活动9500余次，民警撰写心得体会7.7万余篇。

　　山东省公安厅党委委员带头，各级公安机关领导班子均建立了基层联系点，主动深入联系群众。全省公安机关紧盯“四风”顽症，深挖细查真改，从源头上堵塞漏洞。山东省公安厅出台了《山东省公安厅服务基层十项措施》《山东公安机关领导干部直接联系群众八项制度》等制度规定，在全省部署开展了“庸懒散”大整改、整治“会所中的歪风”、纪律作风整顿等专项活动，扎实整改落实省委第一巡视组反馈的意见建议，推动反“四风”改作风有序推进。

　　各级公安机关党委班子围绕严格党内生活、加强学习调研、改进文风会风、加强纪律作风等方面开展整治整改，活动开展以来，全省公安机关召开的会议减少29.6%，文件减少22.8%，“三公”经费压缩20.3%。广大党员民警深入查摆问题，广泛开展谈心谈话活动，全省开展“双向约谈”2.8万人次，召开专题民主生活会和组织生活会6450场次。

　　2、凝心聚力推进“四项建设”

　　推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，提升公安机关的履职能力和水平，力争“每年有进步、三年大提升”。

　　全国公安厅局长座谈会部署推进“四项建设”后，山东省副省长、公安厅厅长徐珠宝迅速组织召开全省市公安局长座谈会，要求全省公安机关找准加强和改进公安工作的切入点、着力点、突破点，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，不断提升公安机关的履职能力和水平。

　　全省公安机关坚持以公安大数据警务云计算建设应用为重点，大力推进基础信息化建设，健全完善“过手即采集、采集即录入、录入即核查”工作机制，融入“社区六进”、现场勘查、110接处警等各项业务，汇集视频监控、电子围栏、交通卡口等各类信息，实现信息采集与业务工作同步；立足大数据应用创新反恐维稳、警卫安保、智能交通、视频侦查、执法管理等工作深化大数据、云计算技术与公安基层基础工作的紧密融合，进一步提升公安基层基础工作能力。坚持以创新现代警务新机制为重点，大力推进警务实战化建设，积极推进信息实战化、决策指挥实战化、勤务运行实战化、警务保障实战化、科技应用实战化，加强“天网”工程和视频技术建设，服务一线实战。坚持以完善主体、标准、管理、信息、公信“五位一体”规范执法模式为重点，大力推进执法规范化建设，建立健全科学完备的执法制度体系，推行和落实执法监督管理委员会制度，推行轻微刑事案件快速办结机制，建立“100-1=0”执法危机应对警示教育制度，积极开展以110接处警为重点的警务流程再造，优化执法执勤标准，加强执法办案指引；建立完善权力清单制度，继续实施好行政处罚裁量基准，依法公开权力清单和运行流程，压缩自由裁量空间，做到职权法定、权责一致、公开透明。坚持以队伍职业化专业化为重点，大力推进队伍正规化建设，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。

　　3、稳步推进大数据警务云计算建设

　　开发出警务千度、超级人像识别、智能大数据多点碰撞等创新应用，警务云真正成为提升队伍战斗力的“利器”。

　　山东公安机关按照全省“一片云”的顶层设计，统一规划，加速推进警务云计算建设，深度挖掘大数据应用，继续保持全国领跑优势，得到中央领导充分肯定。

　　大数据警务云计算建设中，山东省副省长、公安厅厅长徐珠宝多次组织召开专题会议，要求加快推进大数据警务云计算建设，切实提升平安山东建设信息化水平。全省公安机关在推进“全省一片云”上下工夫，加速推进大数据中心建设，明确采集主体、拓展采集渠道，实现源头信息全方位、自动化采集，以大数据服务中心集聚公安内外资源，构建信息深度共享、业务高效协同的公安大数据信息资源服务体系，实现全省公安数据资源云端集成。在拓展实战应用空间上下工夫，依托大数据警务云健全信息深度研判、实战应用的运行模式，通过海量数据关联分析、碰撞比对，敏锐感知个人极端事件的“临界点”和敏感案事件的“发酵期”，增强对社会治安形势的洞察力。在创新标准化建设体系上下工夫，认真梳理云基础、云平台、云数据等建设采用的技术路线、技术应用和技术创新点，为公安部计算机与信息处理标准化技术委员会创新制定了全国公安警务云计算建设技术标准。针对全警通用应用、警种主干应用、地市本地应用、民警个性应用研发上线的不同特点，制定完善标准化工作流程，形成大数据应用标准体系。

　　截至目前，山东公安大数据警务云计算一期259项工程项目建设任务已全部完成，研发出28项技术创新、9项自主知识产权核心技术和128个实验室成果，开发出警务千度、超级人像识别、智能大数据多点碰撞等应用，通过提供线索直接、间接破获全国、全省刑事案件1035起。

　　4、健全“五大体系”提高常态应急处突能力

　　“五位一体”的立体化社会治安防控体系基本建立，动态化信息化条件下的社会治安管控能力全面提升，出色完成各项重大安保任务

　　山东公安机关立足反恐维稳新常态，以大数据警务云计算为引领，着眼地下、空中、海域、网络等新领域，不断健全严密有效的地面防控体系、责任明晰的地下监管体系、覆盖严密的空中监控体系、海陆一体的海域联控体系、虚实衔接的网上管控体系五大体系，全面提升了社会治安管控效能。全省公安机关突出社区、街面、单位、场所、行业管理，完善“环鲁防控圈”，构建点线面呼应、人防物防技防结合的地面防控体系；突出地下管线、地下建筑监管目标，督促落实相关单位的主体责任，强化防范措施，全面推进“天网工程”建设应用力度，全省共建设监控探头197万余个；在全省范围内建立完善通用航空飞行活动备案制度，加强机场安全防控；加强全线设防、严密口岸查控、加强海岛管控、严格船舶管理、推行海域联控，推进“智慧边检”、“智能口岸”建设，全力构筑沿海、口岸、海域“点线面”海陆一体的“环半岛海防监控圈”；完善网络社会防控体系，加强网上反恐维稳，提升网上作战能力。

　　瞄准现代警务机制方向，不断完善信息主导、扁平指挥、应急处突、打防互动、警务协作五项运行机制，更加明确全省、市、县、派出所和社区警务室“五级”责任体系，健全完善“一分钟现场处置、五分钟增援到达、半小时关闭城门、一小时全省联动”应急处突机制，按照市级公安机关不少于100人、县级公安机关不少于50人的标准不断推动建立应急处突队伍，提高常态应急处突能力。

　　截至今年11月底，全省各类刑事案件立案同比下降2.29%，严重影响人民群众安全感的八类主要案件同比下降10.98%，“两抢”案件同比下降26.27%。

　　5、推进依法治警及法治公安建设

　　牢固树立“规范执法是基本警务”理念，强化执法源头问题整治、“四个一律”排查整改问题隐患、建立“100-1=0”执法危机应对警示教育机制等

　　2014年，山东公安机关以建设法治公安为目标，以深化执法规范化建设为主线，牢固树立“规范执法是基本警务”理念，始终坚持问题导向，大力推进依法治警，狠抓各项工作措施落实。全年共有1个市级公安机关、5个县级公安机关及9个基层所队被命名为全国执法示范单位，是命名数量最多的省份之一。

　　山东省副省长、公安厅厅长徐珠宝多次组织召开全省深化执法规范化建设专题会议，对打造执法规范化升级版、建设法治公安示范省进行部署推进。省公安厅制定出台了《山东省公安机关深化执法规范化建设三年规划（2014-2016）》，明确了今后一个时期执法规范化建设的10项重点工作和45项具体措施。强化执法源头问题整治，全面排查执法风险隐患和问题，集中排查接处警、同步录音录像、警情录入、受立案等10个环节的106类执法隐患风险、6428个问题。组织开展“四个一律”专项检查活动，全省共组织专项检查800余人次，检查场所4800余个，查阅案件13500余起，排查整改问题隐患18000余处。坚持服务实战导向，建立了“100-1=0”执法危机应对警示教育机制，有效防止执法不规范、不公正问题发生。组织开展了敏感案事件隐患大排查大化解专项行动，自7月下旬至10月下旬，全省共排查出敏感案事件隐患3778起，化解2928起，化解率为77.5%。坚持改革创新带动，进一步完善执法管理机制建设，创新推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作，探索建立轻微刑事案件快速办理机制等。

　　山东公安机关还坚持抓基础强素质，进一步提高民警的依法履职能力。2014年，全省公安机关共有531名民警通过国家司法考试，获得国家法律执业资格。截至目前，全省公安机关具有国家法律执业资格民警达2602名，占全省公安实有警力的2.6%。

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