浙江：推广鹿城经验打造基层治理信息化样本

2014-12-30 08:37:06　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　一网联动为群众办事28082件

　　浙江推广鹿城经验打造全省基层社会治理信息化样本

　　鹿城是温州的核心城区,近年来,鹿城以信息化建设为支撑,实现一网联动,形成了具有特色的基层社会治理信息平台运行模式,今年以来为群众办事28082件。

　　前不久,浙江省基层社会治理信息化建设现场会在温州召开,会议强调,要把鹿城的创新经验打造成全省推广基层社会治理信息化样本。

　　“按照中央和省委关于创新社会治理的决策部署,浙江以信息化建设为引领,切实把社会治理各项措施落实到基层,助推平安建设现代化。”浙江省委政法委副书记朱贤良介绍,目前,浙江已建立了全国唯一一个全省联网的“基层社会治理综合信息系统”,建成近8万个工作终端,覆盖省、市、县三级3800多个部门、所有乡镇街道和85%以上的村社区,努力推动信息化成果转化为平安建设能力。

　　信息全员采集摸清底数

　　温州社会治理信息化建设起步早,2009年,朱贤良时任温州市委副书记、政法委书记,他从推进综治信息化的战略高度,提出综治“网格化”管理工作构想,开展试点,完善工作机制,率先建立综治“网格化”管理信息系统,形成全市协调联动的良好局面。

　　“一张网、全覆盖”是鹿城运用信息化提升社会治理能力的形象表述。

　　鹿城区委副书记、政法委书记洪文滨介绍,鹿城区共划分为1043个网格,以网格员为主体建立信息采集队伍,确立全员采集机制,每人配备“综治E通”手机,充分发挥605名驻格员、1043名网格员的“通讯兵”作用,通过信息采集录入,摸清各类基础信息和动态信息,实现底数大汇集。

　　“楼上的住户漏水到我家,与他们沟通无效,怎么办?”青园社区上陡门居民黄大妈打电话向网格员求助。

　　“我马上录入,帮你联系。”回话的是网格员庄思思,庄思思所说的录入,是指将矛盾纠纷录入到基层社会治理综合信息系统,后续措施随之跟进。

　　有了“综治E通”手机,信息采集更方便,网格员除了可以及时掌握基础信息、社情民意及矛盾纠纷外,一些重点人员、治安隐患信息也能悉数掌握,改变了以往重要信息数据只有少数部门掌握的“信息孤岛”现象。

　　三级流转部门联动处置

　　收集了信息,如何发挥其效用?

　　鹿城通过平台信息收录、流转、交办、督办等制度,形成了以社区、街镇服务管理中心、区级网格化信息指挥中心三级流转处置机制,打通51个重点职能部门以及206个部门站所信息渠道,做到所有部门有登录账号、有专人值守并每天登录,确保基层流转给部门的事件得到迅速认领和处置。对跨部门或职责不清的信息,区网格化信息指挥中心进行网上综合指挥和力量调配,推动部门快速联动。

　　今年5月,藤桥镇戍浦社区网格员在巡查中发现一处住房堆放有大量医疗废弃物。网格员迅速将此情况通过基层社会治理综合信息系统上报。藤桥镇社会服务管理中心及时将信息分流至环保所进行实地核实,并将该事件归类为重大公共卫生隐患事件,流转至区卫生局进行处置,在区网格化信息指挥中心调度下,区卫生局快速联合环保、公安部门进行查处,维护了社会公共安全。

　　鹿城区委政法委副书记谢成龙告诉记者,过去的社会治理工作条块分割、信息滞后,依靠传统通讯手段。现在依托信息化平台,通过部门联动、闭环处置、四色预警等机制,实现了社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解及特殊人群重点监管,提升了基层社会治理能力。

　　实时互动回应民生需求

　　平安建设离不开群众的参与和互动。去年以来,鹿城陆续上线“鹿鸣问政”网络平台、“鹿城微发布厅”民生微博集聚平台和“温州鹿城发布”微信公众服务平台,网民通过微博、论坛、手机客户端问政问效近1200条,答复率99%。

　　桂柑社区“隔壁邻舍”互助微信群最近很活跃,有居民反映:“我们小区树长得太高了,我们家的阳光被挡住了。以前还能趁着天气好的时候晒晒被子,现在连光线都差了。”负责管理该群的网格员了解情况后,及时协调有关部门,问题顺利解决。

　　桂柑社区党委书记柯建华说,自从互助微信群建起来后,居民反映的这些问题可以通过信息平台直接反映给部门,网格员不用东跑西跑,问题解决起来更快。

　　“隔壁邻舍”网上社区是鹿城区首个社区微信互助群联盟,于今年6月19日正式上线。每个社区根据居民实际需要组建楼幢、兴趣、服务等多种微信互助群。同时,每个社区微信互助群配备一名网格员,并在群内招募一名志愿者,专门为群众提供跑腿服务。

　　老年人不熟悉微信如何操作,社区就对有智能手机的老人进行培训,没有智能手机却又遇到难题的老年人则可以通过居家养老服务中心求助,中心工作人员会把老人的求助信息发布到微信,相应的网格员或志愿者会进行对接,帮助解决。

　　目前,鹿城区8个街镇共有38个社区建立了“居家养老家属群”“百好居邻里互助群”等352个微信互助群,实时回应民生需求,为社区居民提供各类便民服务。（记者王春）

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