从窗口看政风——公安机关窗口单位观察

2014-12-30 08:04:57　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：新华社　

　　新华社北京１２月２９日电　出入境证件办理不超过１０个工作日签发、机动车省内跨地市检验、实行户籍窗口首接责任制……２０１４年，随着一系列便民利民措施的出台，百姓在与公安机关常打交道的道路交通管理、户政、出入境等部门享受到了更加便捷的服务。

　　临近年尾，记者带着您到甘肃、吉林、上海、山东等地的公安窗口，看一看这一年发生的变化。

　　兰州：货车上牌不再“昼伏夜出”

　　１２月２６日，兰州市车管所大砂坪机动车登记服务站。

　　只用了半个小时，市民张一明在这里就完成了从登记到入户挂牌，给自己的新车挂上了牌照。

　　除了快捷的上牌服务，对广大货车车主来说，在这里登记挂牌将不再“昼伏夜出”。从９月９日起，兰州市大中型货车可在兰州北出口下高速后，直接到大砂坪机动车登记服务站办理登记注册手续。

　　过去，由于市区施行货车限行规定，需要前往车管所办理注册登记的大中型货车都选择“半夜”进城，将车辆停放在车管所马路两侧，白天办理完手续后也只能等到凌晨出城。

　　为此，兰州市公安局交警支队车管所，在距离兰州北出口５００米的地方设立了大砂坪机动车登记服务站，所有业务均由车管所派驻民警完成。

　　为方便百姓，公安部今年先后出台机动车省内跨地市检验、试行驾驶人省内跨地市考试等举措。除大型客车、校车外，在已应用全省统一检验监管平台的省份，车主可在全省范围内进行异地检验，无需办理委托检验手续。在驾驶人考试积压多的地方，试行省内跨地市考试。

　　长春：１０分钟办理港澳通行证

　　１２月２５日，长春市出入境管理局办事大厅。

　　市民孙女士在窗口用了不到10分钟就办理完内地居民往来港澳通行证。专人引导、专人咨询、专人发号……便捷明晰的办理流程，让孙女士不禁感慨，本来预留整整一上午的时间，现在只好去逛街了。

　　不仅办理更加快捷，孙女士等待证件签发的时间也会更短。自４月１日起，吉林省办理内地居民往来港澳通行证的工作时限缩短为７个工作日，内地居民往来港澳签注的工作时限统一缩短为５个工作日，成为全国范围内出入境办证时限最短的省份。

　　公安部今年先后出台政策，不仅进一步缩短出入境证件办理时限、推行网上预约办理服务、设立出入境证件办理“绿色通道”，还简化出入境证件申请表格，将现行普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》。

　　“三表合一”后，吉林省出入境窗口推出三种窗口服务模式，申请人无需手动填写纸质申请表，只需选择拟申办的证件并补充填写少量信息，即可完成表格填写。

　　济南：“不满意可重拍”的身份证照片

　　１２月２９日，济南市历城公安分局居民身份证办证中心。

　　市民肖女士因身份证到期来这里重新办理。拍照时，民警让她调整姿态和表情，连拍了好几次，由她自己挑选。

　　“之前都不好意思把有照片的一面拿给别人看。”肖女士选出她比较满意的一张照片后开心地告诉记者，看着这张照片，心结终于解了。

　　今年济南市公安局在全国首推身份证照片“不满意可重拍”服务，受到市民点赞。无论身份证丢失补领、到期换证、办理新证，还是不满意已制作出的身份证照片，市民都可以要求重拍。

　　“身份证不仅是居民的常用证件，还代表了个人形象。虽然对于户籍民警来说增加了工作量，但群众的满意和笑脸让我们觉得很值得。”济南市公安局户政管理处处长李立东说。

　　今年，公安部出台一系列政策，提高户口办理时效，畅通户口办理监督渠道。不仅实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任，还要求对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。

　　上海：周六更加繁忙的办证中心

　　１２月２７日，星期六，上海市闵行公安分局出入境办证中心。

　　虽然是双休日，可这里熙熙攘攘，人头攒动。

　　“每周这天都是最忙的，很多上班族都周末过来。”一名保安告诉记者：“马上到元旦、春节了，很多人都开始准备出游或者到国外探亲，所以办证的人特别多。”

　　虽然只是区一级的出入境窗口，但由于闵行区这几年人口导入较大，出入境证件申请受理工作量从２００９年的２万余证次猛增到今年的２０万证次，单日最高受理量更是突破１８００证次。

　　正在窗口办理业务的李警官介绍，针对大厅星期六高峰日申请办证群众增多的实际情况，中心将窗口警力向高峰日倾斜，工作日轮换调休，同时要求星期六在岗民警取消午休，最大限度地提高窗口民警星期六高峰日的在岗频率。

　　针对目前外省市的申请人前来咨询较多，对政策一知半解或知之甚少的情况，办公室对这些申请人除了翻阅其现有的材料外，更帮助其在系统和平台中查询，准确告知其需要准备的材料，减少申请人往返的次数。

　　中心针对残疾人、高龄老人、孕妇等特殊人群实行绿色通道受理，对高龄独居老人实行上门服务，将人性化服务做深做细。

　　公安窗口单位做的这些点滴“小事”，折射出的是公安机关工作作风的转变。（参与记者：徐硙、朱翃、姜伟超、周立权、吴书光、王晓磊）

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