河南：“四进”送法活动推进平安建设

2014-12-29 15:23:10　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

　　让基层群众共享法治阳光

　　河南：“四进”送法活动推进平安建设

演出自编自导的文艺节目向农村群众开展法治宣传 为社区群众讲解法律宣传展板内容 检察官在校园进行普法宣传

　　2014年以来，河南省检察机关结合群众路线教育实践活动，积极参与社会治理创新，在全省开展了送法进校园、送法进农村、送法进企业、送法进社区(简称“四进”)系列法治宣传教育活动，引导广大群众自觉守法，学会用法律解决纠纷、用法律维护自身权益。

　　活动开展至今，受到社会各界的普遍赞誉。河南省委常委、省委政法委书记刘满仓，副省长李亚先后作出批示，称赞检察机关开展的“四进”活动是推进平安河南建设的一项重要举措，对预防、减少犯罪，化解矛盾纠纷，促进社会稳定起到了重要作用。

　　校园巡讲呵护未成年人健康成长

　　2014年12月4日，河南省检察机关“送法进校园”宣讲团走进了漯河市实验高中。宣讲团成员以“预防、保护、励志”为主题，以观看视频短片、微电影、图片等方式展现和讲解发生在学生身边的真实案例，通过交流探讨未成年人犯罪的原因，使广大学生深刻体会到犯罪给未成年人及其家庭带来的巨大伤害，帮助他们增强法治观念，提高知法、守法、用法的能力，受到学生们的欢迎。

　　这是河南省检察机关“送法进校园”活动的一个缩影。近年来，未成年人犯罪呈上升趋势。河南省检察院通过对2010年以来未成年人犯罪情况进行分析，发现全省未成年人犯罪有3个明显特点:一是初中以下文化程度的近90%，其中仅有小学文化程度的占32.2%;二是农村户籍的过半，占到70.94%;三是失学、失业、失管的“三缺失”人员增多。针对这些情况，河南省检察院决定把未成年人普法教育工作作为检察机关的一项重要工作，在全省统一部署开展“送法进校园”系列宣讲活动。

　　决定一出台，河南省检察院立即组建了6个法律宣讲团，在全省各市、县(区)重点中小学校，特别是农村中小学校进行巡回宣讲，同时要求各地检察机关结合实际，开展灵活多样的校园普法活动。

　　省院统一部署，各地积极行动。在开展“送法进校园”活动时，河南省各地检察院都坚持法治教育与德育并重，预防与保护并重，知识普及与案倒分析并重，学生、家长和老师共同参与，共同呵护未成年人健康成长。而在宣讲方式上，则特别注意运用漫画、PPT、微电影、视频等学生们易于接受的元素，并设置有奖问答等多个互动环节，启发学生们思考。

　　据了解，2014年以来，河南省检察机关共在全省8600余所中小学开展了普法教育，其中农村学校5789所;捐赠法律图书39万余册;受教育人数达332万余人。“送法进校园”系列活动受到代表委员和教师、家长的普遍好评，也受到社会各界广泛关注。

　　把法律知识送到田间地头

　　河南省是农业大省，农民占总人口的大多数，农村自然成为该省检察机关开展法治宣传教育活动的重要阵地。

　　2014年5月15日，河南省检察机关“送法进农村”活动的启动仪式和首场巡回演出在禹州市寇寨村举行。5月15日，许昌市的检察干警们自编自演的小品、说唱、情景剧、微电影等精彩法治节目，受到村民们交口称赞。此后，各地检察机关“送法进农村”活动相继开展起来。各地或结合办理的真实案件改编成文艺节目;或选取典型案例，协调法院到案发地群众家门口审理以案释法;或设立检察工作站、流动检察车等，开展普法宣传，解决群众诉求。

　　2014年10月24上午，新乡市卫滨区检察院干警来到辖区李村开展普法宣传活动，现场解答村民提出的各类法律问题。村民张某高兴地说:“检察官免费给我们送法律知识，让我们外出打工少吃亏，这比送什么都有用啊……”自“送法进农村”活动开展以来，检察官和村民面对面交流的场景便经常出现在新乡市的城镇和乡村。

　　宜阳县检察院取得当地党委政府支持，在全县16个乡镇设立民生检察工作站，检察干警每周到分包工作站工作一天。截至目前，工作站先后为基层群众举办法治讲座30余场，提供司法求助服务300余人次，结对帮扶贫困户32户，帮助1200余名农民工讨回330余万元欠薪。

　　“通过‘送法进农村’活动，与群众零距离、面对面交流，倾听群众呼声，化解基层矛盾，以群众喜闻乐见的方式把法律知识送到田间地头，把检察服务送到千家万户，这才是真正为老百姓办实事。”河南省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬说。

　　为和谐社区建设送去“及时雨”

　　2014年10月31日上午，一场别开生面的庭审在信阳市平桥区“欧洲故事”社区进行，吸引了数百名社区居民观看。这是信阳市、平桥区两级检察机关在开展“送法进社区”活动。信阳市检察院精心挑选了一起盗窃案和一起危险驾驶案，协调法院以现场庭审的形式，以案释法，引导广大社区群众知法、学法、自觉守法，并现场提供法律咨询。

　　社区是社会的基本单元，是和谐社会建设的基础。基于此，河南省检察机关把“送法进社区”作为“四进”的重要组成部分，结合社区犯罪特点，把防盗、防抢、防骗、防传销、防邪教等社区常见犯罪防范知识作为宣讲重点。检察机关依托街道办事处、社区居委会这些基层组织，深入开展实用的宣传教育活动。

　　河南省人大代表、南阳二机石油装备(集团)有限公司董事长杨汉立参加了检察机关举办的送法进社区活动后说:“检察机关运用发生在社区中的真实案例，把因邻里矛盾、婚恋家庭矛盾、房屋拆迁等问题引发刑事案件的教训和启示展示给大家，反响很好，很有意义。社区居民平时缺少法律意识和自我保护意识，检察官送来了‘及时雨’。”

　　为企业发展提供法律服务和保障

　　“服务大局、推动发展是检察机关的重大使命。要牢固树立服务大局首先就是服务发展、服务发展重点是服务企业的理念，紧紧围绕促进经济持续健康较快发展来谋划、部署和推进检察工作，发挥好检察工作对企业发展的服务保障作用。”河南省检察院检察长蔡宁谈到检察工作与企业发展之间的关系时说。

　　为此，2012年，河南省检察院部署开展了“进千企、访万村”活动，并将此项活动作为向社会公开承诺的十件实事之一。2014年年初，该院又部署在全省检察机关开展“送法进企业”活动。

　　2014年6月5日下午，该省检察院党组副书记、常务副检察长张国臣带队到郑州华威耐火材料有限公司送法。张国臣一行冒着50多度的高温到车间实地走访查看、慰问一线职工。随后，与当地领导和企业负责人座谈，共商检企共建、企业发展大计。活动中，该院为企业赠送法律书籍300余册，并现场解答法律问题，受到企业领导和职工欢迎。

　　“送法进企业”活动启动后，河南各地检察机关纷纷结合实际，采取上法治课、组织座谈、播放视频、举办巡展等多种形式，将活动开展得如火如荼，把优质的法律服务送进车间厂房。

　　三门峡市检察院在该市运通机动车检测公司作了题为“与车检朋友聊法律——做守法律有道德的检车人”的法治讲座，让该公司干部职工懂得了如何依法生产经营、如何依法维护自身权益。内乡县检察院采取“巡回检察车”与乡镇联络点结合的方式，进行社区周边生产环境集中整治，为社区发展创造良好环境。南阳市检察院在送法进企业过程中，发现河南油田因废弃剧毒化学品储存罐处置不当导致村民多人中毒的线索后，及时介入，建议油田收回有害储存罐，并作无害化处理。当发现油田周边有破坏输油管道、盗油的情况时，该院立即组织油田所在的基层检察院，携手公安机关开展专项清理打击活动，一举打掉4个偷油团伙，使油田周边治安环境大为改观。

　　“在全省开展‘四进’系列法治宣传活动，是2014年全省检察机关的一项重要工作。这既是检察机关落实依法治国要求、推进平安河南建设的重要举措，也是践行党的群众路线的具体体现，对有效化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、保护公民合法权益具有重要意义，要在注重实效的前提下坚持下去。”蔡宁说。

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