山东胶州：打防控一体化联勤机制 打造平安家园

　　近日，山东省胶州市公安局通过监控视频调取街面实时画面进行调度部署，指挥中心直接指令街面巡防力量实施堵截，仅用5分钟就将一名持械抢劫犯罪嫌疑人抓获。科学精确的指挥调度、迅速集结街面警力的背后，是胶州市公安局打防控一体化联合勤务机制的成功运行。

　　近年来，胶州市公安局充分整合“巡防、管控、打击”3条战线，让打击、防范、巡逻更加有方向、有目标，形成了责任明确、资源整合、监督有力的打防控工作新格局。截至目前，胶州市刑事发案率实现连续5年下降，命案实现5年全破。2014年以来，全市有683个村居实现“零发案”，占全市村居的78%，让群众感受到了实实在在的平安。

　　“三色预警”实现打防控精确化

　　在胶州市公安局指挥中心，“三色预警”信息系统会根据发案规律制定全市刑事警情常量，将每日警情数量划分为红色、橙色和绿色。一旦刑事警情高发超过常量，胶州市公安局就会启动全警大巡逻机制，全警昼夜划片分区巡逻，通过高密度的巡防压降警情。

　　依托“三色预警”信息系统，胶州市公安局及时研判犯罪动向和规律，为治安防范和打击现行犯罪提供及时有效的信息支持。各警种和派出所根据预警信息，提高案件高发区域、路段的巡逻密度，实现对刑事警情高发区域的有效控制。他们还建立了联席会议制度，组织治安、刑警、督察及派出所等单位负责人召开会议，对城区治安防控实行“半月一调度”，农村治安实行“一月一调度”，总结前期工作情况，通报辖区发破案情况，查找治安防范漏洞和薄弱环节，提高打防效能。

　　胶州市公安局以多发性、系列性案件为主攻重点，明确每日刑事发案量化目标，由刑警牵头，派出所配合，组成专门力量进行攻坚。他们将入室盗窃、盗窃摩托车、电动车等9类侵财性犯罪作为打击重点，对影响较大案件实行挂牌督办制度。2014年以来，他们共侦破侵财性案件1189起，打掉“两抢一盗”团伙82个。

　　创新管理增强治安掌控能力

　　针对“城中村”、开放式小区等区域流动人口多、人员组成复杂，容易滋生犯罪的情况，胶州市公安局广泛开展“城中村”集中清理整治行动。2014年以来，胶州市公安局共组织清查行动11次，出动警力1170人次，清查“城中村”20个，检查旅馆、网吧、洗浴中心等场所685家，盘查可疑车辆360余辆，抓获犯罪嫌疑人23名。

　　针对近年来盗窃电动车调查取证难、缴获后返还难等问题，胶州市公安局在全市推广电动车打码登记业务。公安机关对车主身份、电动车进行核实备案后将生成的识别码刻印到电动车车架或电瓶上，实现电动车登记备案、快速查找，有效防范了盗窃电动车案件的发生。

　　近年来，胶州市公安局不断壮大“平安协会”、“平安志愿者”协会等群防群治力量，对刑事警情多发的开放式小区、村庄和单位，逐一落实“人防、物防、技防”措施，组建村庄、小区、单位治安联防队伍，开展自防自巡，形成群防群治合力。截至目前，全市878个村居全部设立了社会综治管理协管员，在全市76个村庄、社区组建了包括680名“红袖标”在内的社会志愿者队伍。

　　为了提高群众的防范意识，胶州市公安局积极打造“全民共防”的治安氛围。今年2月，他们为基层派出所配发流动警务车，车上专门配备LED显示屏和系列宣传图册，民警在加强日常巡逻的同时宣传防范知识。他们还通过胶州公安信息网、官方微博“胶州公安”及时发布治安警情播报及防范方法，依托当地报纸定期出版专刊，打造传递警方声音、宣传防范常识的重要平台，畅通百姓和民警交流的渠道。

　　科技助力实现执法服务智能化

　　近年来，胶州市公安局大力实施“科技创安”工程，依托高精尖的专业化科技装备，提高打防效能。

　　胶州市公安局为基层一线民警购置数字对讲机、执法记录仪等设备，构建“警力跟着警情走、警务随着警情变”的实战勤务指挥网络。利用“打防控”综合警务平台，将各类信息资源向全警拓展延伸。在全市110警车、流动警务室和移动治安检查站全部配备车载核录终端，信息核对时间进一步缩减，日均盘查数量不断提高。2014年以来，他们共盘查核录相关人员7.3万名，发现案件线索600余条。

　　2014年以来，胶州市公安局在城区新增设高清多功能闯红灯电子警察38处、高清交通违法抓拍视频监控19处、智能交通自适应信号控制系统11处，实现了对全市城区56条道路的全方位无缝隙覆盖。交警大队指令可以直接下达到每名执勤民警，提高了警情指令下达的时效。同时，胶州市公安局专门建立了交通广播直播间，实时通报路面交通状况，方便市民出行。

　　胶州市公安局积极争取市委、市政府支持，投资建设覆盖城乡的“天网”科技创安工程。他们依托视频监控和治安卡点，构筑起了中心城区“内控圈”和环胶州周边“外控圈”两道安全屏障，建立了“街面巡控、视频监控、卡点堵控”联动一体的点线面结合、立体化覆盖治安防控网络，大大提高了实战效能。今年以来，胶州市公安局通过技防监控和街面巡控破获案件410余起、抓获嫌疑人490余名，为侦查破案提供线索260余条。

　　（记者 王进 通讯员 刘海鹏）