浙江东阳法院：建立指挥中心 提高执行效率

　　浙江东阳法院作为省唯一一家进行执行指挥中心试点的基层法院，根据最高法院《关于执行指挥系统建设的指导意见》的要求，建立了以“一大厅五中心”为基本架构，集网络查控、远程指挥、节点控制、信息公开、信用惩戒、监督管理、决策分析等功能为一体的执行指挥中心。

　　“五中心”分别为信息管理中心、查控中心、执行办案中心、集控中心和司法网拍中心。由于执行指挥中心的投入使用和科技力量的大规模应用，该院执行法官得以从繁复的机械式工作中解放出来，把更多的精力投入到高效的执行工作中去。2014年以来，该中心已接待当事人11000多人次，接听各类咨询和预约电话4700多次。

　　集约各方资源，强化信用惩戒

　　“通过省高院设立的点对点查询，只要在办公室动动鼠标，一个工作日后法官就可以查看被执行人在50多家银行的存款信息。这在两年前是不敢想象的，那时只能查东阳本地的7家银行。”查控中心的蒋法官说，如果哪天实现全国联网查询、冻结、扣划，那“老赖”就无处可藏啦！

　　2014年1至11月，东阳法院共点对点查询118303件次，其中查询浙江省存款56135件次，户籍、车辆11307件次，房管、国土信息12006件次，民政信息33956件次；点对点冻结存款2498次，冻结金额达1.79亿元。

　　目前，该院的查控协调机制已与公安、国土、住建、金融等实现专线对接，可以在执行管理系统中发起对被执行人身份、工商登记、组织机构代码、婚姻登记、银行存款、房屋、土地、车辆、股票等信息的网络查询功能。

　　为顺利完成省高院部署开展的将失信被执行人名单集中纳入全国法院失信被执行人名单工作，信息管理中心组织全院执行干警连续加班109天，将2002年以来符合条件的案件录入全国失信被执行人名单库，共发布失信被执行人名单信息13114条，执毕2334件，申请人实现债权共9263万元。

　　24小时备勤，提高执行效率

　　2014年10月19日，东阳法院通过浙江执行联动系统得知，被执行人楼某将乘飞机于10月19日下午5时许抵达萧山国际机场。该院法官立即赶往机场，并在机场公安局航站楼派出所协助下成功控制被执行人，决定对其采取司法拘留15天。

　　2014年3月，该院执行指挥中心会同东阳公安，共建24小时执行备勤机制，通过公安协助系统查控被执行人。即法院安排人员24小时备勤值班，以确保公安部门查获被执行人后随时联系得上当地法院，在规定2小时内向法院移送被执行人。

　　东阳法院执行备勤由10个中队轮流值班，24小时待命。2014年1至11月，共接受举报770余次，出警757次（其中金华范围内出警730次，省内其他地区布控出警27次），共控制被执行人330人次、车辆11辆，执结及部分执结189件，执行到位标的3150万元。

　　此外，该院还通过浙江执行联动系统在全省范围内布控219人，其中夜间收押27人，执毕及部分执毕39件案件，执行到位231万余元。

　　推进司法网拍，保障执行公开

　　11月13日10点至11月14日10点，东阳法院对涉案的东阳横店镇禹阳路一处房产进行网拍。24小时内，79人设置了拍卖提醒服务，1964次围观，3人实际参与竞拍，最终房产以416万元的总价全部成交，平均溢价率为78.4%，为买受人节省佣金16万元。

　　东阳法院是全省最早探索司法网拍的法院之一，2013年初，根据省高院的要求，这项工作整合到执行指挥中心的职能中。截至目前，该院执行财产处置100%实施司法网拍。2014年，该院共组织网拍193次，网拍成交额高达1.24亿元，成交率91.67%，平均溢价率67.15%，为当事人节约佣金496万元。

　　“以前申请人每天打电话找执行法官，申请人急，我们也被动。现在我们每一步都主动告知执行情况，发送执行法官姓名、联系方式、举报监督电话等信息。当事人还可凭身份证在执行服务大厅查询案件办理进程及已采取的执行措施，查阅执行追记和办案现场图片，还可以通过执法仪、矩阵和数据库播放执行现场影像数据，了解执行现场情况。这些举措消除了当事人对执行的偏见，也倒逼我们的执行行为更规范。”该院执行局局长葛正林说。

　　2014年以来，该院执行指挥中心共向当事人发送信息7950余条，接受各类咨询举报410余条，服务大厅日均接待60余人次。