内蒙古通辽警方全面推动平安建设

2014-12-26 10:54:11　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

打防管控并举 严格队伍管理 推行民生警务

通辽：从三大重点入手全面推动平安建设

通辽市副市长、公安局局长邱成刚（左四）在科尔沁左翼中旗公安局检查指导执法办案中心建设

今年以来，内蒙古自治区通辽市公安局把平安建设提升到战略层面进行科学布局，从打击防控、队伍建设、民生警务三大重点入手，努力破解平安建设中的瓶颈问题。全市公安机关打击犯罪、服务群众的能力明显增强，群众的安全感和满意度全面提高。

打防并举：六网建设与专项行动双管齐下

为进一步提升社会治安防控能力，通辽市公安局全力织密以街面巡逻防控网、城乡社区和农村防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、安全技术防控网和“虚拟社会”防控网为主体的“六张网”。

通辽市公安局认真落实“360秒”出警圈建设要求，全面开展公安、武警一体化全天候联合巡逻，最大限度把警力摆上街面；组织构建内部单位和居民区防控网，实行“网格化”管理；加强农牧区治保组织、协警队伍建设；抓好视频监控网建设，实现主城区和旗县城关镇等重点部位视频监控全覆盖；进一步提升区域警务协作水平。截至目前，通辽市公安机关与其他地区合作破获案件692起，抓获犯罪嫌疑人396名。

为实现打击犯罪、维护一方平安的终极目标，通辽市公安局要求各地公安（分）局局长对本单位刑事案件现场勘查工作负总责，侦查员在进行现场勘查工作时要做到“必勘、必采、必录、必比”。今年1月至11月，全市破获刑事案件4769起，抓获犯罪嫌疑人2572名，同比上升21.4%；全市现行49起命案全部告破，破案率100%；破获积压命案10起；抓获网上在逃人员1211名。命案破案率、抓获在逃人员数等指标，通辽市位居全区第一。

同时，在“百城禁毒会战”及“猎狐2014”等专项行动的引领下，通辽警方在打击涉毒犯罪与经济犯罪方面取得了丰硕战果。

根据近年来辖区经济犯罪案件的特点，通辽市公安局积极将经侦基础工作向相关行政执法单位延伸，建立联席会议制度，拓宽案件信息渠道。1月至11月，全市共破获经济犯罪案件466起，抓获犯罪嫌疑人201名，挽回经济损失7047.49万元。在“猎狐2014”专项行动中，通辽警方分别从柬埔寨、澳大利亚、蒙古国抓获3名犯罪嫌疑人。

在打击毒品犯罪方面，今年1月至11月，全市破获毒品刑事案件83起，查获吸毒人员546名，缴获冰毒3230克。其中，包括厅级毒品目标案件5起，部级毒品目标案件1起。

精塑队伍：监管与保障一个都不能少

建立完善以“刑事案件法制部门统一审核、统一出口”为核心的“大法制监督保障格局”；投资近4000万元，改善公安基础网络建设；建立“双核”接处警系统运行模式，实现接处警数据、功能、资源相互备份……近年来，通辽市公安局在开辟队伍建设新路径、加强执法监督与后勤保障等方面，取得了显著成效。

为了提高执法办案效率，通辽市公安局建立完善了一套以“刑事案件法制部门统一审核、统一出口”为核心的“大法制监督保障格局”，从规范执法监督程序、规范案件出口审批权限、全面落实执法办案中心实体化、建立执法监督管理委员会等6个方面进行系统规范。这套法制监督体系自运行以来，在参与社会综合治理、规范内部办案执法和加强公安队伍建设等多方面取得了显著成效。今年，通辽市公安系统集中研究疑难案件54起，提请批捕率上升16.2%，刑事拘留转取保候审率下降29.5%，绝对不诉案件归零。公安部法制局向全国通报了通辽“大法制监督保障格局”具体做法。

在规范执法行为的同时，通辽市公安局精简机关警力，让警力向一线倾斜。通辽市公安局机关选派120名民警下基层锻炼，特警支队也选派20名民警到派出所工作。特别是科尔沁区分局、奈曼旗公安局等通过系列改革，先后使400余名警力沉到了基层，基层战斗力明显增强。

为进一步保障民警权益，通辽市公安局与内蒙古民族大学签署了“警学共建”协议，明确内蒙古民族大学附属医院为市公安局民警因公致伤、致病救治“绿色通道”协作医院，并为市局机关525名民警办理了图书馆、健身房、体育馆使用证。他们还制定实施民警休假及体检定期上报、通报制度，确保民警休假、体检制度真正落实到位。

民生警务：打造贴心为民新高度

3年前，原本住在扎鲁特旗联合屯的苏力海和妻子来到霍林郭勒市，开了一家卫浴用品商店。前不久，他们在电视上看到通辽市出台流动人口服务管理新政策之后，一家3口来到社区警务室办理了流动人口居住证。苏力海说：“办了居住证，我们就与本市市民没啥区别了。”

近年来，通辽市大力实施民生警务战略，通过打造社区警务室、建立流动人口居住证制度、提升窗口单位服务水平等举措，大大提高了群众对公安工作的满意度。

通辽市公安机关紧紧围绕社区和驻村民警5项职责任务，积极推进社区警务战略。目前全市城镇已建成社区警务室277个，农村（牧区）已建警务室429个。除重大活动外，社区民警不参与派出所值班备勤，实行“全日制”驻区。社区警务室还推出了预约、代办、代领等服务，为群众带来极大便利。

今年，通辽市公安局还制定出台了《通辽市公安局流动人口服务管理项目书》，成立了通辽市公安局流动人口管理办公室，实现了流动人口服务管理实体化运作。其中，通辽市公安局经济技术开发区分局依据本区流动人口特点，实行了流动人口“封闭式”、“区域式”和“开放式”管理，取得了良好效果；霍林郭勒市公安局实行了流动人口“居住证”制度，受到广大群众的热烈欢迎。（记者 赵希宏 谢双亮）

 

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