北京大兴:召开劳动诉讼诚信缺失新闻发布会

　　12月23日，北京市大兴区法院召开涉劳动争议诉讼诚信缺失现象新闻发布会，大兴法院在2013年，共受理劳动争议案件1571件，2014年，共受理劳动争议案件2076件，同比增长32.15%，案件数量呈井喷式增长。且恶意诉讼、虚假诉讼、伪造（毁灭）证据、虚假陈述、隐瞒事实等诚信缺失的现象也日渐突出。

　　大兴法院指出，不诚信诉讼行为的频发，不仅侵犯了他人的合法权益，也给法官依法查明事实和准确适用法律造成极大干扰。为此，大兴区法院于2014年年初实行了劳动争议案件诚信诉讼告知制度。

　　该制度运行一年，效果显著，结合其他工作举措，2014年，大兴法院劳动争议案件总结案量达到1667件，结案数量增加414件，案件调撤率达到49.37%，同比增长15.06%。

　　此外，大兴法院在今年审理的一起劳动争议案件中，涉案用人单位提供虚假证据，严重妨碍法院正常审理工作，法院依法对其罚款十万元，据悉，这是本市目前在此类案件中开出的最高罚单。

　　诚信缺失现象突显 恶意、虚假诉讼等情况多发

　　大兴法院在审理案件时发现，一些用人单位在劳动仲裁委裁决事实清楚、适用法律正确的情况下，为了拖延时间，尽可能不履行应尽义务，恶意利用诉讼权利，在仲裁程序结束后提起诉讼，以使仲裁裁决不产生法律效力。

　　也有个别劳动者以诉讼为业，从诉讼中牟利。他们专挑规章制度不健全、管理存在漏洞的用人单位应聘，入职后时刻寻求用人单位在薪酬、考勤、劳动合同制度等方面的管理漏洞，工作几天或者几个月后就不辞而别，通过劳动仲裁和法院诉讼讨要未签劳动合同双倍工资、加班费等，之后又继续寻找下一家公司。

　　用人单位模仿员工签字 员工自编加班记录

　　大兴法院称，劳动关系中双方当事人诉讼能力严重失衡，用人单位存在明显的诉讼优势，实践中，部分用人单位为规避法律责任，取得有利的诉讼结果，经常伪造一些重要证据。如一些用人单位事先没有与劳动者订立书面劳动合同。当双方产生劳动纠纷，劳动者将其告上法庭时，个别用人单位为了规避责任，选择模仿劳动者签字的方式，伪造劳动合同。

　　此外，部分用人单位私刻多枚公章，对外使用不同公章逃脱必要的法律责任。大兴法院提示劳动者在与用人单位签订劳动合同等文件时，应要求用人单位加盖公司正式公章，而不是公司部门公章。

　　大兴法院审理案件发现，诉讼中，个别劳动者因举证能力有限，为证实己方的主张，也存在伪造证据的情形。

　　根据举证责任分配原则，劳动者对加班事实负举证责任。但是，加班事实最有利、最直接的证据是考勤表，但都由用人单位保管，劳动者一般无法获取。为了提供书面证据证明存在加班，一些劳动者提供自己编造的工作记录。

　　另外，劳动者恶意损毁、盗取、骗取劳动合同也时有发生，在劳动者与用人单位明明签订了劳动合同的情况下，个别劳动者为了达到获得未签劳动合同双倍工资的目的，有时采取偷偷毁灭、盗取、骗取保管在用人单位处的劳动合同，然后以没有签订书面劳动合同为由将用人单位诉至法院。

　　实行案件诚信诉讼告知制度 计划建立失信人员“黑名单”

　　2014年，大兴法院推出的诚信诉讼告知制度，其主要内容包括制作诚信诉讼告知书；送达阶段向诉讼参与人发放诚信诉讼告知书；开庭阶段向诉讼参与人讲解告知书内容；诉讼过程中及时提醒诉讼参与人遵守诚信诉讼义务；加大对违反诚信诉讼义务的诉讼参与人的制裁力度。

　　其中，在告知书中，分项列明可能受到惩罚的不诚信行为表现，明确告知诉讼参与人如果实施虚假诉讼、恶意诉讼或伪造、毁灭重要证据等严重妨害民事诉讼的不诚信行为，法院将视情节轻重，分别处以罚款、拘留甚至追究刑事责任的处罚。

　　为推进劳动争议案件诚信诉讼告知制度，大兴法院将进一步完善“预警-审查-制裁”机制，并计划建立失信人员“黑名单”，将不诚信诉讼行为频发、情节严重的用人单位和劳动者列入“黑名单”，并通过报纸、广播、电视、网络、法院公告、召开新闻发布会等方式进行曝光，通过社会监督的力量规范用人单位和劳动者的行为。(刘向智)