福建厦门海事法院：内外兼修 坚持司法公正

2014-12-23 11:11:55　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：厦门日报　

　　2014年2月，最高人民法院从全国3600余个中、基层法院中，公布七起人民法院保障民生典型案例，福建厦门海事法院有一起案例入选；9月，最高人民法院从23万个案件中，发布海事审判十大典型案例，福建厦门海事法院又有两起案件入选……在一个个光环面前，福建厦门海事法院续写海事审判辉煌，一年来，共受理各类案件1303件，同比上升4.8%，标的金额27.7亿元，同比上升47.65%，结案1135件，结案率87.11%。全年无涉诉上访、信访发生，被福建省高院评为“全省法院司法品牌建设先进单位”。

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　　速办案

　　跨省奔袭

　　30小时结案

　　“迟到的正义会使正义大打折扣。”厦门海事法院按照最高人民法院院长周强的指示要求，自觉克服所受理的案件涉外性强，跨地区审判，送达难等因素的影响，以对当事人完全负责的态度，着力加快办案速度。

　　11月17日上午，厦门翔安一对农民夫妇来到厦门海事法院涉台审判庭，诉称其儿子被派往台湾某公司所属的巴拿马籍“M.V.GROWING”（佳展）货轮担任三副。7个月前，在俄罗斯瓦尼诺港海域工作时不幸坠海，后被法院宣告死亡。现船方因经营不善欲转卖船舶，却未主动联系厦门船东互保协会，夫妻俩担心50多万元抚恤金将无处索要，申请扣押“M.V.GROWING”（佳展）货轮，并急促声称该轮目前停泊在广东潮州港卸货，当晚就会离岸。

　　海事法院扣押的往往是船舶类的动产，今天在广东，明天就有可能在海南，如不及时实施扣押，申请方的权益就无法得到保障。船不等人，时间非常紧急！

　　承办法官连忙赶制扣押船舶的相关法律文书，就急匆匆驱车赶往潮州港。法官登轮向船长宣读了扣押船舶裁定和命令，谁知船长却拒绝签收法律文书，法官只好依法留置送达并拍照存证后，匆匆赶往潮州海事局商请协助扣押涉案船舶事宜。

　　等船舶扣押成功时已是晚上八点多钟，但法官并没有“一扣了事”，而是趁热打铁，向台湾船公司和船东及船东互保协会的代表打电话，明以事理，晓以利害，敦促早日化解纠纷。在法官斡旋下，第二天下午，双方当事人就来到法院签署了和解协议，从立案到结案还未超过30小时。

　　只要当事人有所求，厦门海事法院法官总是在第一时间行动，女法官也不怕危险，敢夜间出海扣船。

　　8月26日，申请人珠海某公司律师在广东给厦门海事法院东山派出法庭庭长温文华打来电话称，被申请人的船舶在珠海没有扣押成功，已驶往福建海域，预计次日晚上会在漳浦古雷海域装货，并提出扣押该船舶申请。

　　厦门海事法院东山派出法庭只有温文华和贺静两位女法官。夜间出海扣船，能见度差，很不安全。但她们并没有推辞，而是立即和东山县海事处联系，请他们协助监控该船舶航行动态，同时迅速制作法律文书，随时准备出海。

　　8月27日晚6点，东山县海事处反馈，涉案船舶已进入漳浦古雷海域。当法官从东山赶往漳浦古雷海域时，却被告知该船舶关闭AIS和GPS系统，已无法确定该船舶具体位置。

　　“看来船东已经知道法院要扣他的船舶了，在跟我们‘捉迷藏’。”温文华告诉贺静，“敢关闭AIS和GPS系统，说明船舶肯定在东山至漳浦某个海域抛锚了，来回搜寻就是。”

　　船东压根儿没想到，晚上十点多，法官还不放弃搜寻。最后，他只好给申请人打电话，同意一次性付清20多万元欠款。

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　　促和谐

　　七名船员遗属放弃过激行为

　　“喂，吴法官吗，7名遇难船员家属要跳楼！”正在外地办案的执行局局长吴迪荣接到当事人亲戚打来的电话。吴迪荣在电话里反复劝说她们要相信政府，相信法院，不要采取过激行为，并承诺一定会帮她们要到赔偿款。

　　事件的起因是她们的丈夫在同一起沉船事故中遇难。39名遇难船员的亲属索赔，虽经平潭县政府积极协调，遇难船员亲属与北海某海运公司达成相关赔偿协议，可半年多过去了，他们依旧分文未得。于是，有的人就开始找平潭县政府闹访，有的人则来到厦门海事法院要求给予司法确认，以便产生法律效力。

　　执行法官南下广西，对北海某海运公司实行财产保全，冻结该公司三个银行账户，累计存款只有1500多元钱。找北海市车管所和房地产交易中心查询，也没有房产或车辆的登记。北上河北秦皇岛等地，对该公司所属的另3艘船舶实施扣押，船东见法官欲扣船，均声称船舶只是名义上挂靠给北海某海运公司，实际属个人所有，拒绝配合法院办理扣押手续。

　　船舶挂靠经营的方式在民间盛行，为了慎重起见，执行法官先行冻结了船舶的变更、买卖，但允许船舶继续经营，以避免给船东带来直接经济损失。同时，向船东述明，如能证明船舶确实属于个人，可以到法院申请解扣。

　　不久，法院依据船东提供相关证据，给予办理了船舶解扣手续。在全国沿海一线忙了几个月的执行，最终还是毫无所获。而在此时，有的船员亲属获知法院将已扣押的船舶又予以解扣后，便轮番打电话，骂法官吃黑钱。受点委屈不算什么，法官想得更多的是如何尽快地为这些孤儿寡母执行到赔偿款。

　　执行曙光终于出现在被执行人诉北海某保险公司给予支付保险赔款的案件里。法官得知被执行人要以原告身份起诉北海某保险公司给予支付保险赔款时，及时向被执行人提出到厦门海事法院起诉的建议。

　　这起案件，虽然涉案船舶已被抵押给了北海某信用社，并对船舶保险赔偿金有优先受偿的权利，保险公司也以原告需承担海难事故责任为由提出赔偿异议，但经厦门海事法院法官四个多月的斡旋，终于达成调解协议，北海某保险公司同意支付保险人道主义补偿款428万元。

　　当2014年春节的钟声敲响之际，39名船员亲属陆陆续续领到相应赔偿款及利息。

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　　正风气

　　全面塑造司法为民新形象

　　海事法院作为厦门市第一批参加党的群众路线教育实践活动的试点单位，始终坚持在正“四风”上下功夫，取得了较好成效，有力促进了以审判为中心的各项工作落实。

　　近几年来，航运市场持续低迷，船舶拍卖出现流拍或以较低价位拍出是常有的事，但在今年10月28日，福建厦门海事法院组织拍卖伊朗籍“阿明2”油轮时，却出现热闹非凡的场面，并以3.24亿元人民币的高价成功拍卖，溢价高达7千多万元，成为海事法院建院以来“第一拍”。

　　“以前拍卖船舶，法院刊登拍卖公告后交给拍卖公司就可以了，这次拍卖我们在拍卖前和拍卖中都做了不少工作”。执行局法官俞建林说，“在发公告阶段，我们分别在《China Daily》（《中国日报》）、人民法院诉讼之窗网、中国涉外商事海事审判网刊登公告，尽量扩大拍卖的辐射面，吸引境外有实力的买家参与竞买。”

　　境外的买家要来中国看船，必须办理身份验证等手续，会耽搁不少时间，有些买家可能会“打退堂鼓”，厦门海事法院采取可以委托国内律师办理相关手续的灵活措施。

　　拍卖过程也有很多技巧，“我们针对国外公司参与拍卖比较多的实际情况，与拍卖师事前说好要放慢拍卖节奏，给他们翻译的时间和反馈的时间。”俞建林说，“阿明2”油轮以3.24亿元人民币的成交价拍卖成功，当事人双方都很满意。

　　这只是厦门海事法院改进办案作风的一个缩影。今年8月份，有一艘挖沙船在养殖区域卸沙，致使连江县20多名养殖户遭受巨大损失，承办法官不顾炎热天气，从厦门赶往连江现场调查取证。中午一点多了，制服早已湿透的法官还在泥泞的滩涂深一脚浅一脚了解养殖区受损程度，养殖户很是过意不去，特意备了一筐海蛏要送给法官，被法官婉拒。上岸后，他们硬是要请法官吃午饭，也被法官谢绝。要开庭的时候，得知20多名养殖户也要参加旁听，法院将开庭的地点特意改在福州，以减轻20多名养殖户来厦门的费用。海事法院正是在点点滴滴的改进中获得了中外当事人的肯定和好评。

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　　强联动

　　“无讼港”建设

　　持续深化

　　自2011年开始，厦门海事法院立足厦门，与相关涉海单位签订共建协议，构筑多元化解海事纠纷机制，一部分案件纷纷在诉前得以化解，仅东南国际航运仲裁院所受理航运仲裁案件就超过中国海事仲裁委员会的年受理案件总数。

　　如今，厦门海事法院着手打造多元化解纠纷机制升级版，争取形成由点向面延伸，由面向纵深发展的态势。

　　共建单位由厦门向福建全省拓展，在与福建省海事局、福建省海洋与渔业厅签订共建协议的基础上，东山、宁德派出法庭也与当地涉海单位、渔业协会签订共建协议。法院还不定期派出法官深入渔区指导渔业协会化解涉海纠纷。据统计，福建省十大渔业重镇之一的泉州祥芝镇渔业协会每年化解渔民间的纠纷就达百件。

　　共建内容由面向纵深发展，在加强涉海单位间“面”与“面”交流的同时，实行“点”与“点”的对接。为便于法院执行工作，厦门海事法院向福建省海洋与渔业厅提出关于涉案船舶网络查控的申请，商请与福建司法系统联网，实现资源共享。2014年10月，福建省海洋与渔业厅与福建省高院实现联网，向法院公开了船舶基本状况信息、船舶所有权信息、抵押信息、扣押信息、光船租赁信息、船舶保险信息、渔船补贴信息及进出港签证信息等内容。

　　“现在想查询涉案船舶真的很方便了。”执行法官郑秉物说，以前为了要查一艘涉案船舶情况，我们要全省到处跑，现在只要在网上一点击就可直奔港口开展执行工作。

　　与福建海事局的合作继续得以深化。11月21日，双方围绕在海事司法、行政合作过程中遇到的新情况、新问题，专门召开了海事法律业务座谈会。

　　涉海部门合作共建为化解涉海纠纷提供了极大便利。11月10日，厦门海事法院东山派出法庭受理一起当事人诉前扣押船舶的申请，得知该船舶可能要离港。由于时间紧急，无法提前送达扣押文书时，而该船舶的船长办理完离港手续正准备回船，于是，温文华立即用将扣押文书拍照，微信发给东山海事处，商请协助扣船。东山海事处确认后立即代为扣押了该船舶证书和签证簿。事后，温文华说“太悬了！如果没有共建协议，扣船肯定会白跑一趟。”

　　面对新的一年工作，厦门海事法院院长黄勇民表示:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记来闽考察作出的“四个切实”、“五个大力”的指示精神，紧紧围绕“一带一路”建设，围绕中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家建设的总目标，坚持司法为民、公正司法，稳步推进海事审判精品战略，狠抓执法办案，深化司法改革，提升司法公信，充分发挥海事审判职能作用，努力让中外当事人在每一个海事案件中都感受到公平正义，为美丽厦门、东南国际航运中心建设提供优质高效的海事司法服务和保障。

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