习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。”政法机关是党对政法部门的政治领导、思想领导和组织领导的工作机关，其作风建设直接影响着党的作风建设，而党的作风不仅关系党的形象和威信，而且关系人心向背和党的生命。因此，以最严标准加强政法机关的作风建设，既是学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步深入推进党的群众路线教育的实际步骤，也是新时期加强和改进政法机关建设的必然要求。
一、必须把端正学风文风作为加强政法委机关作风建设的首要任务来抓，切实做到在学习上深于人
我们党一贯把学风问题当作一个重大的政治问题来看待。毛泽东同志早在延安整风时就强调：“全党必须改造学习，改变学风。”在新的历史时期，习近平同志反复强调指出：“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。”同样，文风不实，学风自然不会好；学风不正，作风和党风就会受到影响。因此，深入持久贯彻党的群众路线，加强学习是前提和基础，只有了思想认真的真正提高，才会有行动的高度自觉。作为政法机关干部，首先必须端正学风文风，真正做到在学习上深于人，注意克服几种不良倾向。
一是要克服重干轻学倾向。当前，在机关中有部分同志把学习当作软任务，认为工作任务是实的、硬的，学习任务是虚的、软的，工作不干不行，学不学则关系不大。因此，要从解决思想认识入手，切实树立起把学习当作第一位的任务、第一位的责任、第一位的需要的观念，贯彻落实好习近平总书记“大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”的重要指示精神。
二是要克服畏难怕苦倾向。学习静不下心、稳不住神、钻不进去；满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏深入思考。这种现象在政法机关中一定程度上仍然存在，究其原因主要是缺乏刻苦学习的精神。为此，要教育引导机关干部一定要克服懒惰、畏难情绪，力戒浮躁，静心学习，懂得真学实干是党性，学深学透是本领，广学博学是才干，常学专学是出路的道理。
三是要克服学用脱节倾向。学归学，做归做，不能够联系实际，使理论进入思想，进入工作；即使联系了也是处于表层，牵强附会，学用“两张皮”。这是目前机关学风上存在的一个常见问题。好的学风是一种觉悟、一种修养、一种境界，政法机关干部只有把更多的精力投入学习，并勤于思考、学以致用，才能在改造“三观”，提高境界上有所进步，才能在解决新情况新问题、指导平安法治建设的能力上有提高，也才能真正肩负起建设社会主义法治国家的历史使命。
二、必须把坚定理想信念作为加强政法委机关作风建设的核心内容来抓，切实做到在政治上强于人
坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是政法队伍精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会在金钱、权力、关系、人情面前败下阵来。现实生活中，一些政法干部出这样那样的问题，说到底是没有足够的政治定力，迷失方向、丧失原则。因此，政法机关建设必须始终把理想信念教育入在第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
一是要努力学习科学理论，提高理论素养。政法机关干部要把加强理论学习当作自身的第一要务，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，坚持用科学的理论武装人，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑、凝聚干警共识、指导干警行为；要在掌握科学的理论体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫，做到面对复杂的国际国内形势用理论把方向，面对社会上出现各种错误思潮用理论辩是非，面对改革中遇到的各种问题用理论解疑难，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
二是要强化政治意识，提高讲政治的具体能力。落实讲政治的要求，最根本的是，坚持党对政法工作的领导不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，作为党和人民的刀把子，必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导，坚持执行党的政策和国家法律，正确处理党的领导与司法机关依法独立公正行使职权的关系，在大是大非面前保持政法清醒和政治自觉，确保政法工作的正确政治方向。政法机关是党对政法部门的领导机关，其本身历来没有脱离政治的单纯业务工作。这一性质就决定着我们政法机关干部必须具备强于他人的政治敏锐性、政治鉴别力、政治立场和政治方向，善于从讲政治的高度考虑问题，在任何时间任何情况下都做到同党中央保持高度一致，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。
三是要以更严格的要求，争做“四有”政法人。做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。政法机关干部相比于普通干警，在思想政治建设上要有更严格的要求，要也于担当负责，牢记使命、忠于职守，努力为政法事业奉献自己的全部智慧和力量，做有信仰、有原则、有担当、有作为的人。即：要成为一个始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任；要成为一个有原则、意志坚定的人，管得住心中的“老虎”，不能有权力欲望，不为金钱收买，不被美色打倒，真正做到秉公执法、刚正不阿。要成为一个有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私；要成为一个明辨是非、公道正派的人，敢于坚持真理、修正错误，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话，弘扬正气；要成为一个有作为、积极进取的人，始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，勤奋学习、奋发向上，不惧风险、勇于创新，不做唯唯诺诺、浑浑噩噩、安于现状的庸人。
三、必须把始终勤勉尽责作为加强政法委机关作风建设的根本来抓，切实做到在服务上优于人
深入持久贯彻党的群众路线教育实践活动成果，政法机关最根本的是要主动适应维护国家安全和社会稳定面临的新形势，主动顺应人民群众对政法工作的新期待，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，把人民群众对公正安全、权益保障、公平正义的新期待变为现实，为建设平安中国、法治中国提供有力的政法保障。
一是加强对维护国家安全和社会稳定工作的统筹协调，保证社会大局稳定。党委政法委从全局和战略的高度，统筹协调国家安全和社会稳定工作，是政法部门充分发挥职能作用的有力保障。全面深化落实社会稳定重大事项风险评估、情报信息会商研判、预警、督察、问责等制度，加快推进社会稳定风险评估工作全覆盖。积极构建专群结合的维稳信息网络，努力实现对群体性事件的预防、预知、预警，积极推进群体性事件预防处置常态与长效机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。进一步强化打击整治，有效整合政法机关的资源和力量，密切部门协作，健全配合机制，运用法律手段，深入开展反分裂、反恐怖、反渗透斗争，严厉打击境内外“三股势力”和邪教组织的渗透颠覆破坏活动。广泛开展平安建设，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作，确保国家安全和社会稳定。
二是积极创新社会治理，调解社会矛盾，确保社会和谐。牢固树立系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的理念，进一步加强和创新社会治理，全面推行“网格化”管理做法，着力消除社会管理的盲区与漏洞。进一步强化基层组织建设，扎实推进基层综治工作组织领导、部门协作、矛盾化解、管理服务、治安防控、群防群治、规范执法、考核评价等体系建设。进一步落实社会治理重点，切实加强重点人群管理，加强和改进对归正人员、社区矫正人员等特殊人群的管理，防止漏管失控；要进一步强化矛盾化解，积极推广实施“五道防线化矛盾”等行之有效的做法，整合基层政法维稳力量，推行社会矛盾联调、治安问题联防、社会管理联抓、便民实事联办，构建好网络化“大调解”工作格局，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要充实和完善“三位一体”大调解体系，深化人民调解、行政调解、司法调解工作，扶持发展“和事佬”、“老娘舅”等民间调解力量，深入推进“大接访、大排查、大化解”活动。
三是强化对政法部门执法活动的监督，确保严格执法公正司法。监督政法部门的执法活动，确保严格、公正、文明执法，是党委政法委的重要职责，是政法部门正确实施国家法律的政治保证。要进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施。加强对执法工作的检查考核，开展经常性执法监督活动，针对突出问题进行专项检查和专项治理，及时查处违反法律政策和党的纪律的案件。督促政法部门完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，让人民群众从每一件司法案件中感受到公平正义。
四、必须把敢于担当谋新作为加强政法委机关作风建设的重点来抓，切实做到在创新上超于人
创新是马克思主义理论的本质要求。习近平同志在中央政法工作会议上的重要讲话，对政法工作面临形势作出了新判断，对政法工作主要任务作出了新概括，对政法工作科学发展提出了新思路，是我们党与时俱进的理论品质对政法工作的必然要求，为政法战线以时代发展的要求审视自己、以改革创新的精神提高和完善自己，用新理念提出新思路、用新举措应对新情况、用新办法解决新问题，实现政法工作长足发展，具有巨大推动作用。贯彻中央、省委部署，保山政法面对种种挑战，如不创新，就不能适应新的形势和要求，就难以肩负起政法机关的责任。
一是要转变思想观念，强化创新意识。思想的解放、观念的更新是提高创新能力的前提。针对当前平安法治保山建设中出现了许多新情况、新特点、新问题，尤其随着经济社会的快速发展，人民群众公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，对共享改革发展成果、维护社会公平正义的要求更加迫切，对参与国家和社会事务、建设法治政府的期盼更加强烈，结维护自身权益、实现个人价值的愿望更加高涨，我们只有确立与时俱进的创新意识，才能有意识地、自觉地培养和提高创新能力，才能更好地让人民群众对政法工作满意和认可。因此，要坚决破除因循守旧，墨守陈规、思想僵滞等落后观念和陈旧思维模式的束缚，打破凭老框框、老套套办事的习惯，不拘泥于书本，不拘泥于经验、不拘泥于已有的认识，以更高的眼界和更宽广的胸怀，准确地把握时代脉博，形成敏锐创新的时代意识。
二是要提高“五个能力”，打牢创新基础。与时俱进创新政法工作，必须有扎实的基本功做保障。从市委政法委和各县区政法机关干部的现状看，政法机关干部业务能力，仍有缺项和需要提高增强的地方，这将直接影响和制约着政法工作的创新发展。所以，每名政法机关干部在培养和提高创新能力时，应先打牢创新基础。具体讲，就是要把提升“五个能力”(即：做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力)作为政法机关加强能力建设的重要切入点和着力点，增强责任感、紧迫感和自觉性、主动性，统筹谋划，精心组织，整体推进。
三是要立足实践，不断开创工作的新局面。创新离不开实践。从保山的实际看，目前还面临着许多矛盾和问题。比如，随着全市经济社会快速发展，重大项目、重点工程深入推进，城乡一体化发展不断深化，因征地拆迁、环境污染、资源权属纠纷等引发的热点难点问题大量存在，燃点多、触点低，维稳难度加大；境外局势仍有变数，毒品枪支走私、境外赌博、“三非”人员等问题突出，保山边境无天然屏障，境内外涉恐人员进出便捷，反恐斗争呈现“大后方”向“最前沿”的发展趋势，边境管理难度加大；新的犯罪形式和手段不断出现，维护网络安全、涉毒案事件居高不下，治安管控的难度加大，等等。这些问题都需要我们在实践中，从新的视角，以新的观念，认真加以研究解决，力求在对策上有所突破，在研究成果向工作指导转化上有所突破，在解决平安法治保山建设的重大现实问题上有所突破。从而，不断开创工作新局面。
五、必须把营造清正氛围作为加强政法委机关作风建设的基础性工程来抓，切实做到在风气上正于人
作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须坚持打持久战。在开展党的群众路线教育实践活动中，政法委机关“四风”问题基本上全部被消灭，防止今后再出现类似问题，根本的是营造一个良好的内部氛围，让“四风”问题没有出现的土壤和环境。具体讲：
一是要大兴调查研究之风。习近平同志曾经指出：“调查研究是做好一切工作的一门必备的基本功。当今时代，信息手段十分发达，利用信息工具了解和掌握情况，也是一种方式，而且是越来越重要的方式。但不管通信手段多么发达，有多少了解情况的其他渠道，都不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地的调查研究。”没有调查就没有发言权，没有研究就缺乏深层次的理性思考，就难以找到带规律性的东西指导工作实践。因此，政法机关要把大量的时间用在对执法司法的调查研究上，及时掌握群众的所思所想，增强政法工作的及时性和针对性。
二是要大兴求真务实之风。从政法工作实践来看，我们所取得的每项成绩，都是求真务实、开拓进取的结果；存在存在的许多问题和不足，都同做表面文章、不求实效有关。紧密结合反对“四风”，把求真务实精神落实正确认识和把握政法工作规律、提高政法工作水平，以解决实际问题、维护国家安全和社会和谐稳定上，多干对人民群众有利、对基层有利、对社会公平正义有利、对社会和谐稳定有利的事情，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，绝不搞“面子工程”，不搞“轰动效应”，一切工作要以实为本、以实问效、以实取胜。
三是要大兴清正廉洁之风。从某种意义上来说，政法机关的一言一行、一举一动有着很强的导向示范作用。群众看政法机关干部的眼光和标准也是不一样的，同样的问题发生在政法机关干部的身上，造成的影响和危害会更大，严重损害着人民群众对公平正义的信心。这就要求我们班子狠抓制度落实，让制度真正成为高压线、防火墙，让任何违反制度的行为都要受到严厉的惩处；个人要自觉加强思想道德修养，进一步树立正确的“三观”，做到“四自”，牢记“两上务必”，严格执行廉洁从政的各项规定，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白为官，不取不义之财，不贪份外之物，不办出格之事，经得起权力、金钱、美色的考验，真正稳得住神、守得住身，始终坚守共产党人的精神高地，以实际行动赢得群众的依赖，真正树立起政法机关的良好形象。（牛炳荣 张丙海）