福建晋江：社区警务网络化 效果显著

　　近年来，福建省晋江市公安局针对流动人口总量大、刑事案件发案多的实际，着力做专警务、做实基础、做活机制，初步实现社区警务网格化、社区民警专职化、基础工作信息化。目前，全市刑事案件发案数逐年下降，“两抢”警情从日均20余起下降到日均1起。

　　做“专”警务，实现警力配置最优化

　　根据辖区面积、人口数量、治安状况等，晋江市公安局将全市391个村（社区）划分为188个警务网格，每个网格配备1名以上专职民警。同时，他们推行“一村两警”，除了专职社区民警外，还确定1名局属单位中层干部作为挂钩联系民警，共同做好社区警务工作。晋江市公安局要求，挂钩民警每周至少与挂钩村联系一次，每月至少到挂钩村（社区）工作一次，每季度至少为挂钩村（社区）解决一个实际问题，每年要走访、帮助一批困难群众。

　　在优化警力配置的同时，晋江市公安局为社区、农村配备专职辅警466名，建立总人数达3835人的三级巡逻队伍，还建立调解员队伍，协助调解各类矛盾纠纷。

　　做“实”基础，实现社区警务科学化

　　晋江市公安局明确社区民警的职责。社区民警除了信息收集、人口管理、治安防范和服务群众等基础工作外，不参加派出所白天的值班备勤、110接处警，不承担交通违法案件查处任务，但每月要走访居民不少于40户，每月至少开展一次安全大检查，每月向群众通报一次治安情况。

　　他们还自主研发“基础信息应用平台”，全面采集汽车租赁、二手手机交易、医疗、通讯等基础信息；投入8000多万元建设城市安全信息系统，实现全市主干道、案件高发部位、重点单位高清监控全覆盖。今年1至10月，晋江市公安局通过视频信息直接破案2234起。

　　晋江市公安局调整派出所勤务运行模式，设立办案队、接处警巡逻队、社区警务队、综合室“三队一室”，确保接处警、路面巡逻、案件办理和社区警务工作有序开展。同时，他们赋予派出所勤务安排自主权，由所长根据辖区警情动态，实时研判治安走势，实时调度安排勤务，精确开展打防管控工作。

　　他们还建立健全绩效奖励机制，考核结果与“津贴补助、评先评优”挂钩。他们明确规定社区警务队队长一律从网格民警中选拔。今年10月，晋江市公安局开展优秀网格民警推选，对11名优秀网格民警优先确定为副股级，有力调动了网格民警的工作积极性。（陈文荣）