云南保山政法委：“七查七看”做好整改落实“回头看”

　　12月下旬，云南省保山市委政法委认真贯彻中央、省委《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》要求，以“三严三实”为标尺，围绕“七查七看”，对整改落实的进展、效果和问题，认真查缺补漏，扎扎实实开展“回头看”工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现，不断推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。

　　一查学习教育，看精神是否入脑。对学习习近平总书记系列讲话，特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神再次进行了梳理。班子带领全体党员干部对总结讲话集中专题学习2次、讨论交流1次。之后，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，先后组织全体党员干部原原本本传达学习了习近平总书记在文艺工作座谈会、十八届四中全会、全军政治工作会议、平安中国武汉会议、中央经济工作会议等一系列重要讲话精神；观看了中央纪委4集专题片《作风建设永远在路上》；结合实际学习贯彻省委相关会议精神，研究制定了5个方面18条内容的《市委政法委关于深化“四风整治”、巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》，始终把全体党员干部的思想统一到中央、省委的要求上来，保证讲话精神入心入脑，用以谋划发展、指导实践、推动工作。

　　二查整改方案，看措施是否落实。保山市委政法委书记赵德光召开专题会议，对照“2方案1计划1清单”，按照“四个一起解决”的要求，对活动中查摆出来的问题和群众反映的突出问题，梳辫子、拉单子、建台账，一项一项进行梳理，一个一个对照，逐项逐条追问责任领导、责任部门（科室）和完成效果，反复盘点分析，群众认可一件、销号一件。截止目前，领导班子计划整改措施29条，已全部完成。班子成员共制定整改清单4份84条，实行挂销号管理，并将整改落实情况纳入领导干部年度述廉中，年内计划完成的81条已整改到位。其他6名处级干部共制定整改清单60条，已全部可销号。

　　三查专项整治，看问题是否解决。对照中央21项、省委12项整治任务，逐项排查；盯死自身“文山会海、推诿扯皮、落实不力、创新不足、执法不公”等群众关注度高、体现转变作风的7类15个问题，下猛药、出重拳，“共性病”、“个性病”一起治，不见实效不松手。活动开展以来，压缩会议27次，减少发文74份；班子成员专题调研41人次以上；机关干部调研130余人次，次次不打招呼、不搞联同、不受宴请；对所有办公用房进行了测量，全部合格；对下级请示事项，3个工作日内必定回复；指挥领导市直政法单位开展“扫黄禁赌”、“缉枪治爆”和“进京非正常上访集中整治”等专项行动，效果明显；接访督办涉法涉诉信访案件一批，全部按规定处理；积极落实保山市重大事项社会稳定风险评估制度，收集上报各类信息、排查矛盾纠纷、发出预警通知书等数量比往年有较大上升。

　　四查建章立制，看制度是否建设。按照“立、改、废”的原则，列出制度建设清单，主动废止《中共保山市委政法委员会执法监督工作实施办法》1项；积极修订完善《中共保山市委政法委员会工作制度》、《中共保山市委政法委员会机关工作制度》、《保山市重大事项社会稳定风险评估制度等5个制度》共3项，规范市委政法委议事规则，提高机关办事效率，维护社会和谐稳定。新制订《中共保山市委政法委员会重大事项科学民主决策办法》、《中共保山市委政法委员会关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《保山市预防化解社会矛盾“五包五保责任制”》等8项制度，从创新群众工作方法、加强基层基础工作、改进执法监督方式、严格考核奖惩办法、坚持依法从严治警等方面细化“为民务实清廉”和反“四风”的具体措施，提高班子把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境等综合能力。目前，除市委对《保山市关于加强特殊人群管理的指导意见》1项制度有重新部署外，其他11项已全部完成，下发执行。

　　五查工作作风，看成效是否明显。政法委在教育实践活动中，转变作风、真抓实干，勇担重任、敢于担当，促进重点工作任务的完成。创新“6995”网格化服务管理经验，已在全省推广，受中央、省委领导批示肯定，全国2个省、云南14个州市先后到保山参观见学；在五县区轮流召开“五道防线”化矛盾、社会治理“精细化”、综合治理“网格化”、“四边建设”固边境等现场推进会，努力在更高的起点上建设平安法治保山；开展了“为民惠民——便民窗口大督察”专项行动，对市直政法各部门对外便民工作窗口进行暗访督察，提高执法为民满意度；开展“除弊去垢—公开司法大检查”专项行动，重点检查各政法单位是否搞选择性执法、随意性执行、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等违规问题，评查案件数4886件，发现涉检瑕疵案26件，查处关系案、人情案3件3人，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　六查责任落实，看工作是否到位。近2个月，政法委书记赵德光、常务副书记李永伦等班子成员对“2方案1计划1清单”的落实、推进情况召开了3次以上专题会议，全面检查、梳理和盘点，督促各责任人按时完成整改任务，确保事事有回音、件件有着落。通过致函市直政法各部门、各区县政法委、党务公开栏等及时公示整改进度和结果，主动接受社会监督。班子成员和处以上干部今年计划内的141条整改任务，已全部完成。赵德光对分工联系的市中级人民法院、市检查院，分别听取专题汇报，已完成年内整改任务；联系整顿隆阳区育德社区，4次到该社区调研指导，听取干部群众意见，督促活动开展，帮助建好供水管网、修好进村道路、搞好土地流转、做好务工服务、积极招商引资等5件实事顺利推进，村支部已甩掉“软弱涣散”帽子。

　　七查检查考评，看执行是否有力。副书记牛炳荣牵头，定期或不定期开展专项督查和暗访，重点针对上下班考勤、工作纪律、廉洁自律、任务落实、公正执法等进行督查，及时发现和纠正问题。采取在办公楼设置征求意见箱、公布举报投诉电话等形式，及时核查群众来信来访反映问题，加大违法违纪行为问责和查处力度。截至目前，委机关党员干部零违纪。同时，加大对全市政法队伍的检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”零容忍，对11起12名违纪的干警下发专题警示通报，指名道姓予以曝光。（牛炳荣 张丙海）