黑龙江大庆检察院:新机制促检察干警依法履职

　　“何谓‘双轨’式管理？简单地说，就是用目标管理明确检察队伍执法办案的标准和效果，用绩效管理约束和规范检察干警的执法行为，通过两项机制的共同运行，为干部选拔任用提供科学依据，促进全院干警依法履职。”近日，黑龙江省大庆市检察院党组书记、检察长姜廉接受采访时如是说。

　　自2012年全面推行绩效考核管理和新型目标考评机制以来，黑龙江省大庆市检察院采取月跟踪评比、季度情况通报、半年定期检查、年度综合评的方式逐步推进两项管理，使两项管理工作逐步走向科学化、规范化、完善化，对全市检察工作尤其是检察队伍建设起到了重大的推动作用。

　　“过去我们确定一个干部任职岗位的时候，大多数参考的是这个干部的年龄、所学专业、任职经历等，但这些因素并不能完全反映这个干部的整体工作能力，往往干部到职后才发现无法满足任职岗位需求。现在我们以‘双轨’管理标准全面衡量干部，注重发挥干部特长，做到人尽其才，从而使得两年来提拔任用的所有干部都能快速适应新岗位的需求。”该院政治部主任吴丹介绍说。

　　“举个例子讲，我们考察培养一个中层干部，如果他在民主推荐过程中得票数很高，同时，其绩效考核也很优秀，既有工作业绩，又有工作能力，部门目标考评结果也靠前，那么说明大家民主推荐的结果是公正的、也是准确的，这个干部确实可以作为考察人选;但如果一个中层干部在民主推荐过程中得票数很高，但绩效考核成绩平平，既无法看出工作难度、也没有工作质量，部门目标考评结果也靠后，那么说明民主推荐的结果是有待商榷的。”该院政治部主任吴丹告诉记者。

　　“干与不干一个样、干多干少一个样，想干与不想干没区别，能干与不能干没区别，干好与干不好没区别。”在部分干部心目中，这似乎不光是机关工作的“潜规则”，甚至成了个别干部人浮于事、推诿工作、不负责任的“潜台词”。大庆市检察院将绩效考核、目标考评结果纳入到干部选拔任用确定考察人选的参考之中，从相当程度上扭转了“机关风气”。

　　“现在开展工作，只要干了，就会在绩效记实上有所体现;只要认真钻研，就会在工作难度分上有所体现;只要取得成果，就会在工作质量分上有所体现。这样，就促使我们干在平时、争在平时、创新在平时、效果在平时，‘临时抱佛脚’和搞‘突击运动’那一套再也行不通了。”原大庆市红岗区检察院检委会专职委员汪贝说。

　　“每年年底，普通干警结合岗位职责及本人完成情况，全面总结自己的绩效考核和工作成果，详细说明哪些工作是辅助其他人员完成的，个人发挥怎样的作用。部门负责人在全市检察干警面前以幻灯片的形式展示在自己的工作岗位上所发挥的作用，具体做了什么，怎么做的，取得哪些成效。这样的总结，充分体现了检察干部的工作业绩，同时也激发了大家的积极性和创造性。”大庆市检察院法律政策研究室主任邓立军说。

　　据统计，黑龙江大庆市检察机关实行“双轨”式管理机制以来，在两级院检察队伍中起到了积极的促进作用。2012年以来，全市检察机关共获得103项集体荣誉，其中大庆市检察院获全省“精神文明建设标兵单位”，龙凤区检察院被评为“全国先进基层检察院”，红岗区检察院被评为“全国检察机关文化建设示范院;有178名干警获得个人荣誉，其中29名干警荣获省级以上荣誉，2名干警荣获全国检察机关先进个人。此外，仅在今年，在满足“双轨”考核标准的前提下，两级院通过“上挂下派”工作交流了15名年轻干部，真正做到了人员与岗位相适应，人尽其才、才尽其用，对于加强检察队伍建设起到了积极的作用。（李奕歆 刘星辰 于洋）